政府职能与范围

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政府在经济体系中发挥着重要作用。由于经济体无法提供其成员所期望的所有商品和服务，因此政府必须干预体系，使稀缺的物品在经济体中可用。经济体的基本问题，例如生产什么、如何生产以及为谁生产，以及必须生产多少这些产品，仍然是所有经济体的核心。

经济体无法自行决定所有这些动机，政府的存在是为了在各种生产要素之间取得平衡。这就是为什么政府职能被认为是有价值和不可或缺的。

资源配置功能

资源配置是指将各种生产要素以任何方式投入使用的过程。它包括决定生产多少商品以使稀缺资源得到最佳利用。

私营部门的资源配置由市场供求关系和消费者选择和生产者利润动机所决定的价格机制决定。相比之下，国家的配置取决于预算的一部分的收入和支出。因此，在现实世界中，所有资源的配置都是通过市场和政府主导的配置来完成的。

这里另一个值得注意的点是，虽然私人商品的生产足够，但私人商品的生产并不那么充足。众所周知，只有在完全竞争的市场中，私人商品和公共商品都得到充分生产时，才能实现资源的完美分配。然而，由于完美的市场条件仅仅是假设的，因此市场上缺乏私人商品的生产。

导致资源配置效率低下的市场失灵是由于以下原因造成的：

• 垄断和不完全竞争导致价格上涨和产量不足。
• 市场未能提供集体商品，这些商品是经济体所有成员共同消费的。
• 消费造成的外部性，消费者无法控制，例如污染。
• 要素的固定性导致低效率和失业。
• 不完全竞争，以及
• 收入和财富不平等。

很明显，政府必须进行干预，以消除这些造成实现社会福利目标障碍的市场缺陷。如果没有政府干预，存在资源错配的风险，某些商品生产过剩，而另一些商品生产不足。简而言之，市场失灵是政府配置职能背后的原因。

政府可以通过多种方式影响经济中的资源配置，其中一些如下：

• 政府可以生产经济商品，例如能源和公路运输。
• 政府可以通过激励措施和税收来控制私人配置，例如为提高社会福利的产品提供补贴，同时提高酒精税。
• 政府可以选择竞争政策来构建行业和商业。
• 监管活动也控制着资源的配置
• 法律和行政框架也控制着资源的配置
• 政府也可以采用混合方案来公平分配资源并造福社会。

分配功能

在过去十年中，经济体的总财富和产出有了惊人的增长。但是，财富分配并不均衡。因此，家庭之间存在收入和财富差距，政府倾向于消除这些差距，以实现社会的平稳运行。人们注意到，当财富分配的责任留给市场时，就会出现严重的扭曲。因此，政府必须进行干预，以确保更理想和合理的分配。

政府的分配职能与一个问题相关，即经济体应该为谁生产商品和服务。

因此，分配职能主要基于分配正义的两个因素——公平和公正。

因此，分配职能的目标如下：

• 重新分配收入，以便在家庭之间公平分配社会产出。
• 帮助经济体中处于弱势地位的成员。
• 经济体所有成员拥有平等的机会、财富和收入
• 为在资源可用性方面遭受困难的人们提供保障
• 在经济体成员中维持最低的生活水平。

实现分配职能目标的一些手段示例包括：

• 税收政策，富人缴纳更多税款，而穷人家庭的税收负担减轻。
• 累进税制获得的收入被用于资助公共服务，例如为穷人提供高度补贴的食物。
• 在工作和其他机会中为某些社区群体保留职位和提供优惠。
• 规范某些精选商品的生产和销售，以确保消费者的健康和福祉。
• 针对弱势群体和农村人口的特殊计划。

一些经济学家认为，在行使分配职能的情况下，公平与效率之间存在冲突。这意味着与生产者选择或消费者选择交织在一起的再分配政策可能导致效率成本或无谓损失。

稳定功能

市场经济中有一个命题，即市场经济无法自动产生充分就业或价格稳定，政府干预是实现这一目标所必需的。商业周期自行运行，如果没有适当的政府干预，经济体中的不稳定因素，例如经济衰退，可能会延长。

也可能出现滞胀，这是停滞和通货膨胀的综合影响，使情况变得更糟。此外，国际相互依存关系的增强可能会将问题从一个国家转移到另一个国家。由于这些原因，经济稳定应该成为政府的首要任务之一。

稳定与以下因素相关的经济学有关：

• 资本和劳动力的利用
• 总体收入和产出
• 普通价格水平
• 国际收支平衡

关于稳定职能，政府政策有两个主要组成部分：

• 总体效果是通过投入经济体的资源与从中提取的资源之间的平衡获得的。投入经济体的资源示例包括支出，而从经济体中提取的资源包括税收、收费和借款。
• 政府采取的政策获得的微观经济效应。

政府的稳定职能可以采取货币和/或财政形式。在支出方面，政府可以选择刺激经济。向经济体注入更多资金会增加需求。

事实上，采取扩张性财政政策以避免经济衰退，而政府采取紧缩政策以避免通货膨胀。财政政策对就业、经济增长、价格稳定和外部平衡具有重大影响。

结论

政府职能对于经济体的福祉至关重要。通过配置、分配和稳定资源，政府控制着经济，以促进社会福祉。如果没有政府干预，经济体成员的收入和财富可能会出现广泛的不平等。因此，政府干预经济领域非常重要。

常见问题解答

Q1.政府在经济体中发挥的三大主要职能是什么？

答：经济体发挥的三大主要职能是资源配置、资源再分配和经济稳定。

Q2.为什么政府应该干预资源配置过程？

答：政府必须干预配置，因为如果没有政府干预，就会出现收入和财富的巨大差异。

Q3.举一个政府资源配置过程的例子。

答：资源配置可以体现在政府补贴某些产品并取消对其他产品的补贴的政策中。