废物管理法

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在过去，由于人口稀少，土地资源丰富，处理人类和其他垃圾并没有构成重大挑战，垃圾可以被自然吸收。然而，由于固体废物处理不当会导致严重的健康、环境和美观问题，因此它已成为许多市政当局和负责维护公共卫生和环境卫生的城市地方机构的主要关注点之一。这是因为随着人口过剩和经济快速发展，废物流正在扩大和多样化。

在发展中国家，这个问题更为严重、复杂，也更难以解决，因为存在资金和基础设施不足、责任不明确、缺乏标准、法律框架宽松以及执法不严等问题。印度的无计划快速城市化和贫民窟蔓延，以及由此导致的不良人口增长和令人欣喜的快速工业化所造成的环境和卫生状况恶化，引起了公众的担忧。

废物管理是什么意思？

废物管理法监管各种废物的运输、处理、储存和处置，包括城市固体废物、危险废物和核废物。废物法律通常旨在减少或完全防止废物材料不受控制地释放到环境中，以免对环境生态或生物系统造成危害。它们还旨在鼓励或要求回收废物。监管措施包括识别和分类废物类型以及运输、处理、储存和处置方法的要求。

印度的机构框架和废物管理系统

在印度，固体废物管理系统涵盖了整个废物产生、收集、资源回收、循环利用、运输、加工和处置周期。管理固体废物的机构框架包括：

中央层面

州层面

与印度废物管理相关的规章、法律和法律规定

固体废物管理是印度众多城市地方机构为维护清洁城市环境而承担的重要职责之一。覆盖人口不足，程序过时、无效且缺乏科学性，穷人被忽视。废物管理行业中最重要的两项法规是1989年的《危险废物（管理和处理）规则》和1998年的《生物医学废物处理规则》。

然而，废物管理的角色和责任的细节，以及城市垃圾收集、分类、处理和处置的程序仍然缺乏。因此，城市清洁标准不足。据观察，周边城市的垃圾经常被倾倒在社区边界的低洼地区，这些地区后来发展成为用于收集可回收废物的贫民窟和非法殖民地。生物、工业和电子废物的普遍存在以及缺乏废物分类对公共健康构成了严重威胁。1996年，在针对印度政府和地方企业就固体废物处置问题提起的公益诉讼之后，成立了一个委员会调查此事。该委员会的最终报告和建议于1999年发布。此后，指示环境和林业部执行这些建议并制定必要的城市固体废物管理条例。

印度废物管理立法

印度主要的废物管理法律包括：

年份	规则/法案/刑法	主要特点
1860	印度刑法典	第十四章涉及固体废物管理，内容如下：危害公共卫生、安全、便利、体面和道德的违规行为。固体垃圾被列为“公共危害”，并受到处罚，因为它可能导致各种疾病，并危害公众健康。但是，法典中没有专门解决固体废物问题。
1973	刑事诉讼法	根据第133条处理“消除妨碍”，并赋予分区地方法官或任何行政法官在获得信息后，有权下令清除公共妨碍，并停止任何产生公共妨碍的贸易或企业的经营。
1974	废物法案（污染防治）	该法案旨在全国范围内预防和控制水污染。国家和州委员会被赋予权力来监督、保护和改善水质，以及预防和控制水污染，并对违规者处以处罚。
1989	危险废物（管理和处理）规则	它提供了产生危险废物的44个过程的信息，以及如何收集、接收、处理、储存、运输和处置危险废物的信息。
1998	生物医学废物（管理和处理）规则	根据法律，医院有责任使医院废物的处理过程，包括分类、处置、收集和处理，更加有效。
2000	城市固体废物（管理和处理）规则	该法规命令全国各地方政府根据这些规定处理各自地区的固体废物。 MSW法规涵盖了固体废物的各个方面，从垃圾处置到垃圾收集。 **收集：**市政机构必须进行上门收集。
2001	电池（管理和处理）规则	为了控制和保证废旧电池的环境安全处置，它将适用于参与电池或部件的制造、加工、销售、购买和使用的所有制造商、进口商、翻新商、装配商、经销商、拍卖商、消费者和批量消费者。
2011	塑料废物规则	与1999年的塑料规则（规定塑料袋的最小厚度为20微米）相比，这些规则规定最小厚度为40微米。这些规定禁止向客户或共同零售商提供免费的购物袋。这些规定禁止将回收或可生物降解的塑料用于食品储存、运输或包装。
2011	电子废物规则	规则中特别定义了授权、批量消费者、历史电子废物、环境友好型管理、电子废物、电气和电子设备、回收商等。根据扩展生产者责任原则，生产者有责任对其产品“寿命终结”时产生的电子废物进行回收、处置和收集。

2016年固体废物管理规则

2016年，由中央环境、森林和气候变化部（MoEF&CC）颁布的《2016年固体废物（管理和处理）规则》取代了2000年的《城市固体废物（管理和处理）规则》，并在2016年进行了修订。“城市”一词已被删除，因为该规则的管辖范围已扩展到城市群、普查镇、已公布的工业城镇、印度铁路控制的地区、机场、空军基地、港口和港湾、国防设施、经济特区、州和中央政府机构以及朝圣地、宗教和具有历史意义的地点之外。这些规则的主要内容包括：

• 废物产生者和废物源头分类的责任；

• 引入“Swachh Bharat”（清洁印度）伙伴关系的概念：在“Swachh Bharat”中，引入了合作的概念。机构和批量生产商、市场组织、活动策划者、酒店和餐馆直接负责垃圾的分类和分拣。这些实体与地方政府合作进行管理；

• 卫生废物的收集和处置；

• 收集所有可在系统中使用的不可生物降解包装材料，以收集生产过程中产生的包装垃圾；

• 推广堆肥的营销和利用；

• 推广垃圾转化为能源；

• 废物处理设施和污染控制的标准和规范；以及

• 建立中央监控委员会：为了监督规定的总体实施，政府还设立了由秘书长领导的中央监控委员会。

结论

最后，可以清楚地看出，这些法规没有提供激励措施，并在不当实施的情况下施加严厉的处罚。这些规定支持垃圾的集中处理，例如垃圾转化为能源，而不是推动分散式废物管理，这对目前而言的国家不利。印度的废物管理系统需要一段时间才能发生巨大转变。但是，毫无疑问，这些法规将提高垃圾利用率和分类率，导致送往垃圾填埋场的垃圾减少，或者只有惰性废物被送往垃圾填埋场。其他废物管理和利用方案包括：有机废物用于堆肥，高热值废物用于能量回收等。

常见问题

Q1. 废物管理的规则是什么？

A1. 2016年《固体废物管理条例》要求所有人口至少10万的当地政府在两年内建立固体废物处理设施。三年内，人口少于10万的普查城镇和地方政府必须建立共享的或独立的卫生填埋场。

Q2. 什么是废物环境法？

A2. 废物法通常旨在减少或完全防止垃圾材料不受控制地释放到环境中，以免对生态系统的生态或生物系统造成危害。它们还旨在鼓励或要求废物回收。

Q3. 废物管理的黄金法则是什么？

A3. 黄金法则是：

• 预防：首先避免产生废物。

• 减少：尽量减少产生的废物量。

• 重复使用：尽可能多次使用物品

Q4. 危险废物法是什么？

A4. 制定《危险废物管理条例》是为了确保危险废物的安全产生、处理、处置、包装、储存、运输、再加工利用、收集、转化和销售，以及其销毁和处置。