印度媒体法律史

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让人们了解周围环境、事实和他们所处的境况至关重要。“媒体法”一词并非指单一、连贯的法律体系，例如合同法或刑法。在媒体领域，被认为对一名记者至关重要的法律和伦理是多项法律和伦理的组合。当使用“媒体法”一词时，重点在于法律本身。它分析了媒体机构和记者活动所受的限制。因此，这种强调偏离了诸如言论自由、诽谤、隐私、保密、审查、蔑视和信息获取等术语。

媒体指的是什么？

媒体（medium 的复数形式）定义了不同的沟通渠道，例如印刷媒体（报纸、杂志等）、电子媒体（广播、电视、录音机等）和数字媒体。这些媒体用于收集、存储和传播信息，例如通知、事件更新或任何此类新闻，以大众传播的形式传播给公众。

什么是法律？

法律是一套规范人类行为准则和行为的规则。同样，媒体法是一套规范媒体和媒体从业人员行为并保护其自由的规则。它是民主社会不可或缺的一部分。

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媒体法律的历史背景

由于印度的媒体监管有着悠久的历史，并且深深植根于殖民经验，因此，为了便于理解，我将把历史背景分为两部分，即

因此，让我们分别讨论一下——

独立前

最早的法律限制可以追溯到 1799 年，当时韦尔斯利勋爵发布了《新闻出版条例》，有效地对新兴的报纸出版行业进行了事先审查。《新闻出版法》于 1835 年初颁布，废除了先前关于该主题的法律中的大多数限制性条款。

然后，政府于 1857 年 6 月 18 日通过了“压制法”，其中包括对拥有或经营印刷机的个人施加罚款的要求，赋予其停止任何报纸、书籍或其他印刷品出版或分发的权力，并禁止传播任何可能损害政府合法性的声明或新闻。

“维多利亚女王宣言（1858 年）”巩固了英国在印度的殖民统治，并完全消除了新闻自由的概念。在此之前，“孔雀王朝阿育王”和“瓦基亚·纳维斯”被提及为控制与国家事务有关的信息披露的规则。在殖民统治实施之前，没有事先审查或新闻内容许可的概念。印度第一家印刷机“孟加拉公报”由 J. A. 希基于 1780 年创办。它揭露了东印度公司对印度人的不当行为。由于媒体法规导致希基被处以巨额罚款和监禁，它很快就引起轰动。

马德拉斯第一家分析殖民当局军事战略的报纸是“马德拉斯信使”。一项事先审查规则（1795 年）规定所有文章必须在出版前提交审查，这也使其成为第一家受到审查的报纸。由于违反了这项新法律，出版社出版商被驱逐出境。殖民当局受到贵族压力的影响，导致 1818 年完全废除了事先审查法。因此，出版孟加拉语和英语新闻的报纸“萨马查尔·达尔潘”诞生了。1823 年，宣布了一项新的规定，限制任何皇室雇员与新闻界的接触。此外，它还赋予总督理事会对新闻界的完全控制权。

为了控制殖民地印度的报纸印刷和发行，制定了一部名为“梅特卡夫法，1830 年”的全面法律。在“1857 年起义”之后，这被 1860 年的《印度刑法典》所取代。几乎所有发表有关印度独立运动文章的印度记者都被指控犯有诽谤罪，这在当时是非法的。

这项法律被称为“报刊及书籍登记法”，于 1867 年通过，至今仍在生效。1870 年，“煽动罪法”通过使用《印度刑法典》第 124-A 条，将多名来自“斯瓦拉吉亚报”的印度记者和独立活动人士监禁。新闻自由再次受到限制。此后，总督莱顿勋爵签署了 1878 年的《土著报刊法》，赋予政府权力禁止出版被认为具有煽动性的材料，并惩罚违反限制的印刷商和出版商。

独立后

1947 年，在印度国民大会掌权后，印度宣布成为一个独立的国家。“1947 年新闻法调查委员会”对现有的媒体法进行了调查并提出了建议。修改了《印度刑法典》第 124-A 条，并废除了“印度报刊（紧急权力）法”和“对外关系法”。1898 年的《邮政法》和 1885 年的《电报法》都进行了修订。为了在一定程度上规范新闻界，通过了“1951 年报刊（令人反感的事项）法”；然而，它于 1957 年被废除。“1952 年印度新闻委员会”的成立导致了“印度新闻委员会”的诞生。

然而，1950 年 1 月 26 日，宪法生效之日，是媒体监管史上最重要的一天。印度人的殖民经历让他们了解了“新闻自由”的关键重要性。因此，宪法中包含了这项自由，以使新闻界能够告知公众，制宪议会同意将这项“新闻自由”作为一项基本权利加以保护。尽管印度宪法没有具体提及新闻自由，但很明显，根据第 19(1) 条，新闻自由包含在言论自由和表达自由的权利中。但是，需要注意的是，这项自由并非不受限制。

需要注意的是，第 19(1)(a) 条规定的这项权利不仅适用于报纸和杂志，也适用于小册子、传单、手册、通告和其他任何作为信息和意见载体的出版物。因此，尽管新闻自由受到保护作为一项基本权利，但要理解媒体监管的巨大范围，我们需要处理控制各种媒体类型的众多法律。

“1949 年印度报业信托”由印度和东部新闻协会成立，以建立独立的新闻机构。1956 年的《报纸（价格和版面）法》是为了控制报纸价格并阻止不正当竞争而制定的。该杂志无法在不提高费用的情况下更频繁地发布文章。最高法院在著名的萨卡尔报诉印度联邦[AIR 1962 SC 305]一案中裁定该法案违法。法院裁定，政府只能利用第 19(2) 条允许的间接理由来对新闻自由施加限制。

结论

在这个媒体爆炸的时代，人们不能仅仅局限于传统媒体的范围。媒体世界随着范围的扩大，包括在线媒体的发展等，在其领域内得到了扩展。因此，有许多不同的法律适用于它们。尽管本文无法讨论所有媒体法律，但它确实向读者介绍了影响各种媒体传播形式的关键法律，以及他们的权利以及如何在印度法律的范围内行使这些权利，最终促进“言论自由和表达自由”和“知识传播”的事业。

媒体法律的发展一直是新闻自由与新闻审查之间的一场斗争。人们承认，新闻自由是像印度这样的契约民主的基石。它对于塑造公众舆论和揭露行政谎言至关重要。目前，存在一些法律利用辅助法律和蔑视司法管辖权来适度限制媒体。在确保媒体在被告人权利方面负责任地行事方面，它仍然不够充分。媒体对审判的报道需要严格的监管和监督。

常见问题

Q1. 为什么媒体法很重要？

答：媒体被认为是治理的第四支柱（与立法、行政和司法并列）；因此，以媒体法形式出现的此类立法确保了大众媒体能够独立、不受干扰地蓬勃发展。

Q2. 媒体伦理的含义是什么？

答：媒体伦理是媒体法的重要组成部分之一，它涉及诸如媒体应该如何行事、如何使用他人的文本和图片（尤其是公众人物）、如何呈现故事并有效地告知公众而又不损害自身诚信等伦理问题。