印度动物保护法：概览

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正如国父圣雄甘地所言：“一个国家的伟大及其道德进步，可以从其对待动物的方式来判断。”

在印度，动物不仅被视为牲畜，也被视为神的象征。几乎所有宗教都强烈认可动物所具有的价值及其安全的需求。印度是各种动物物种的家园，保护它们至关重要。近年来，动物保护和福利问题日益突出。

这是因为，尽管有各种法律和宪法规定，但虐待动物的案件却在增加。虐待动物会将动物置于使其感到脆弱和恐惧的环境中。人们为了个人娱乐而屠宰和虐待动物。尽管动物在印度受到崇拜，但虐待动物的案件揭示了社会令人悲惨的一面。无辜的动物遭受着强奸、踢打、谋杀、投毒、殴打、石击等暴行。

以上事实并不能否定议会已经颁布了大量法律来保护动物福利。本文试图讨论这些动物福利立法以及印度宪法和印度刑法中其他动物保护条款。

什么是动物福利？

动物福利意味着动物过着一种生活标准，并与其栖息地一起安全和谐地生存。它还包含人与野生动物之间的关系。动物福利指的是与动物福祉相关的所有方面。主要包括五个关键领域：营养、环境、健康、行为和精神状态。

• 营养：免于口渴和饥饿

• 环境：通过提供合适的住所，免于不适

• 健康：通过提供适当的治疗，免于受伤和疾病

• 行为：通过提供适当的设施，自由表达自己的种类

• 精神状态：免于恐惧和精神痛苦。

在这一点上，有必要提及最高法院的意见，这使得动物福利制度的需求更加重要。在环境法中心与世界自然基金会诉印度联盟一案中，最高法院表示，“生态中心主义”而非“人类中心主义”应成为确保人类和其他物种可持续未来的规范。“生态中心主义”将人类和非人类都视为自然存在，每个存在都具有其内在价值。

因此，印度有大量的动物福利法律、规则和规定，但其有效实施引发了一些问题。

1950年印度宪法

一些与动物福利相关的宪法条款如下：

• 印度宪法第48条讨论了农业和畜牧业。它指示政府使用现代技术以避免宰杀动物。

• 第48A条讨论了环境和野生动物保护。它指示政府维护和保护环境。

• 第51A(g)条将保护和维护自然环境作为公民的基本义务。

• 第243G条与第11附表一起赋予村委会制定关于畜牧业和家禽业的立法的权力。

但尽管宪法中规定了这些义务和要求，印度人仍然以粗暴和不人道的方式对待动物。

1860年印度刑法

印度刑法的以下条款为动物提供了保护：

• 刑法第428条和第429条规定，任何人故意伤害、伤害、杀死、毒害或使动物残废，均可处以最高五年监禁。

• 刑法第377条将人与动物之间的性交定为可认知的、不可保释的犯罪。然而，在纳夫泰吉·辛格·乔哈尔诉印度联盟一案中，最高法院部分地将第377条非刑事化，以保护双方自愿的同性性行为。这通常被误解为该条的全部非刑事化。至关重要的是，要保留兽交罪或在另一项动物保护法中对此做出明确规定。

• 第378条第（二）款将不诚实地从其主人那里带走一只狗的行为视为盗窃动产。

1960年防止虐待动物法

该法是关于动物保护的主要议会立法。该立法的核心目标是防止对动物造成任何不必要的伤害、暴行或虐待。该法的保护针对的是特定动物。

该法的要点如下：

• 在国家层面设立了动物福利委员会，以保护动物并促进其福利。

• 该法对各种针对动物的犯罪行为规定了处罚，但处罚非常轻微，犯罪者很容易逃避。例如，杀死无家可归动物的处罚是罚款100卢比或最高三年监禁。

• 第11条是该法中最全面的条款，因为它定义了虐待动物的行为，并对之规定了处罚。殴打、折磨、压迫、踢打、动物超载、故意向动物施用有害药物和物质、将动物拴绑不合理的时间、残害或杀死动物，这些都被该条款视为虐待行为。

• 该法规定动物主人有责任对其宠物动物的食物和住所进行合理的照料。

• 该法还限制了对表演动物的训练和展览。

• 如果动物实验与植物、人类或动物寿命的发现有关，则该法也允许进行动物实验。

1972年野生动物保护法

这部全面的法律于1972年颁布，旨在保护动物和植物物种。它是为了保护和保存野生动物及其非法走私和贸易而生效的。需要注意的是，这不是唯一的野生动物保护立法；还有许多其他的立法，例如1973年野生动物（交易和剥制）规则、1995年野生动物（保护）规则等等。

该法要求在每个州和联邦属地成立一个野生动物咨询委员会，以将某些地区宣布为野生动物保护区、国家公园和禁区，并监督其管理。该委员会还被授权制定保护和保存野生动物的政策。

该法在大多数情况下禁止捕猎动物，限制牺牲动物，并禁止对任何生物造成任何损害。该法还对各种针对动物的犯罪行为规定了处罚。

同样，该立法的基本职能是在全国范围内建立一个野生动物保护框架。

其他

除了这两部主要立法之外，印度还有多项专门针对动物保护的规则、法规和法律。其中一些包括：

• 2017年养犬和营销规则

• 2017年防止虐待动物（牲畜市场管理）规则

• 2017年防止虐待动物（案件财产动物的照顾和维护）规则

• 2001年动物生育控制（犬类）规则

• 2002年生物多样性法

• 1871年牲畜侵占法

• 2005年海岸水产养殖管理局法

动物福利组织

既有政府动物福利组织，也有非政府动物福利组织，它们被指定负责确保动物的安全和促进其福利。他们的主要目标是为这些没有声音的生物发声。他们为动物的权利而斗争，并说服立法机关就此事制定有效的法律。其中一些组织包括：

• 印度动物福利委员会：AWBI 是根据1960年防止虐待动物法第4条设立的机构。它是政府的咨询机构，就与动物福利相关的所有方面提供咨询，并确保现有法律的有效实施。它还被授权认可动物福利组织。

• 国家动物福利研究所：NIAW 由环境和森林部于1990年设立。它是动物福利的最高机构。它被赋予了提高动物福利意识、开展教育和培训计划以及营造重视动物保护的环境的目标。

• 善待动物组织（PETA）：PETA 成立于2000年。其座右铭是“动物不是供我们食用、穿着、实验、娱乐或以任何其他方式虐待的。”它一直在为动物权利保护而努力，提高人们对虐待动物的认识，并教育人们了解这些无声生物的权利。

• 印度蓝十字会：它也是印度最大的非政府动物福利组织之一。它成立于1959年，总部位于钦奈。

结论

尽管印度有动物保护法律，但这些法律要么在阻止针对动物的犯罪方面不够有效，要么执行不力。现行法律存在各种漏洞，允许罪犯逃避惩罚。保护动物的唯一途径是对1960年《防止虐待动物法》进行必要的修改，堵塞任何漏洞，并提高处罚力度，以威慑任何人出于错误的观念认为动物没有权利而虐待动物。还需要进行关于动物权利的教育，以便至少任何宠物主人都能反对虐待动物。

常见问题

Q1. 印度是否允许动物实验？

答：印度禁止对化妆品进行动物实验。尽管如此，印度仍然允许对药品进行动物实验，因为人们认为这是全面了解药理学的唯一途径，并且这样做对于医学科学的进步至关重要。兔子、绵羊、老鼠、豚鼠、白化大鼠、猴子、青蛙、灵长类动物和其他动物被用于药物测试。产品的成分也受到禁令的约束。

Q2. 个人能否“逮捕”虐待动物的人并将其带到警察局？

答：任何在犯罪行为发生时在场的人或个人都可以向最近的警察局提交书面报告，以便进行调查。

Q3. 牺牲动物是否违法？

答：禁止牺牲动物。1960年的《防止虐待动物法》、1972年的《野生动物（保护）法》和《印度刑法》都禁止牺牲动物的行为（IPC）。根据《禁止鸟类和动物祭祀法》，在以下州也明确禁止：a) 安得拉邦；b) 古吉拉特邦；c) 卡纳塔克邦；d) 克拉拉邦；e) 蓬迪榭里；f) 拉贾斯坦邦；g) 泰米尔纳德邦。