私有化的含义
什么是私有化?
将政府手中的所有权、财产或企业转移到私营部门,被称为私有化。公司私有化后,政府将不再是该实体或企业的拥有者。
私有化也可以通过另一种方式发生。在这个过程中,一家上市公司被少数人接管。该公司的股票停止在股票市场交易。这样,公众就被禁止持有该公司的股份。公司放弃“有限公司”,并在其公司名称末尾加上“私人有限公司”。
私有化通常是为了提高公司的效率和透明度,而这些是政府公司不关心的某些品质。私有化最早发生在印度 1991 年具有历史意义的改革预算期间。这个私有化过程也被称为“新经济政策或 LPG 政策”。
私有化的各种特征
私有化的不同特征是 -
- 所有权转让 - 如上所述,在私有化中,公司、财产或企业的拥有权转移到私营部门。
- 缺乏政府干预 - 私有化部分或完全消除了政府对公司活动的干预。
- 经济公平 - 私有化消除了国家垄断,并允许私营企业更公平地参与各种经济活动。
私有化的目标
由于私营公司更加重视客户服务和更好的管理,私营部门公司为消费者提供了更多福利和优惠。
以下是私有化的目标 -
提高经济效率
据观察,国有企业受政治意图的影响大于其经济福祉。它阻止了公共部门企业具有竞争力并阻碍了发展。私有化消除了政府干预并有助于经济增长。由于私营机构没有政治议程,因此他们可以专注于刺激组织内部的增长和效率,这可能会增加收入。
增加竞争
政府法规帮助国有企业享有垄断地位。它们在市场上不受竞争,这使得它们缺乏创新性和消费者友好性。私有化通常伴随着市场的放松管制,这使得私营部门能够更积极地参与鼓励竞争。这种竞争加速了整体工业和经济增长,并保护市场免受垄断的叠加。
促进市场活力
私有化消除了国家控制。在没有政府监管的情况下,市场开始有机地运作。因此,在没有政府干预的情况下,市场开始更加动态地运作,并遵循需求和供应的传统经济价值观。消费者对更加动态和有机市场的反应更加积极,这有助于产生更高的收入。
公司出售带来的收入
政府从国有企业的私有化中获得可观的单次收入。因此,私有化可作为解决政府财政赤字的措施。
私有化的优势
私有化可以通过提供来自私营企业的资金来缓解政府的信贷紧缩。此外,由于私有化,公司变得更加创新和具有竞争力。
让我们看看下面提到的私有化的一些主要优势。
绩效提升
与政治动机相比,私营公司更注重盈利。因此,私有化消除了官僚主义和繁文缛节的障碍,这些障碍阻止组织发挥其全部潜力。此外,私营公司是基于绩效运营的。他们充分激励表现出色的人。这有助于提高组织的整体绩效。
更好的客户服务
私营公司专注于高效的客户服务,因为它们本质上具有竞争力。国有企业不面临竞争,因此在运营方面没有动力。此外,客户服务通过消除不必要的官僚主义麻烦来帮助私营公司。
改进的管理
私有化增强了公司的管理。私营企业的管理人员对公司的所有者更加负责。因此,确保公司整体管理的效率成为他们的责任。问责制导致更好、更高效的运营,最终可能使经济受益。
私有化的劣势
尽管我们上面已经看到了私有化的多种优势,但也有一些劣势。
它们如下 -
监管垄断的问题
有时,私营企业操纵其垄断地位并忽视与之相关的社会成本。一些国有企业的私有化,如供水和电力监管机构,可能会造成单一垄断。
公众利益
对于某些公共服务(例如教育、医疗保健和公共交通)而言,盈利动机不应凌驾于首要目标之上。例如,印度的私营部门没有面临任何重大监管;因此,运输费用可能过高,这可能会阻碍公众对公共交通服务的利用。
问责制
公众无法控制或管理私营公司。私有化可能会对问责制产生不利影响,因为投资者拥有完全的权力,他们可以在没有道德动机和习惯的情况下运营组织。
成功无保障
私有化在任何单个单位的成功率方面都没有保证,从长远来看,这可能会导致私营公司遭受巨大损失。
私有化的方法
私有化公司有五种常见方法,如下所述 -
公开拍卖 - 举行公开拍卖以获取政府拥有财产的最高金额。公共公司的股份或长期资产在公开拍卖中进行拍卖。
出售股份 - 公共公司或企业的普通股通过证券交易所出售,目的是启动私有化。国家通过公开出售股份转让经济活动的完全所有权。
直接谈判 - 当政府与特定私营机构协商国有财产的私有化时,称为“直接谈判”。直接谈判对参与机构更有利,因为买卖双方都同意交易的必要点和有利点。
公开招标 - 公开招标是指发布合同以接收感兴趣的购买者的报价。招标类似于拍卖,出价最高的投标人获得所有权。公开招标的过程类似于直接谈判。
但是,在直接谈判中,可以参加交易的选定购买者已经存在。在公开拍卖的情况下,不存在此类可用性。
附带购买权的租赁 - 在这种方法中,私营公司仅在遵循某些标准的情况下承担政府运营公司或企业的用途和占有。在稍后的阶段,公司可以选择通过支付所需的金额并满足给定的规定,将财产的租赁转换为所有权。
结论
政府以良好的价格将财务状况不佳的国有企业出售给私营企业。这为政府提供了获得良好的一次性收入的机会。由于政府可以在其他额外活动中使用收益,因此私有化为政府和经济打开了通往更好机会的大门。
私有化还通过使其更加动态和易于访问,为经济提供了增长的动力。经济的公民在更加竞争的市场中占据上风,而竞争市场通常是由私有化带来的。这就是为什么私有化是经济进步和改善的主要工具。
常见问题
问题 1. 私有化在印度首次引入是什么时候?
答:私有化于 1991 年在印度首次引入。
问题 2. 请举出两个在印度私有化的国有企业的例子。
答:印度私有化的两个例子是 -
- 2005年印度铝业公司私有化
- 2006年德里和孟买机场私有化。
问题3. 自由化和私有化是一回事吗?
答案:自由化和私有化是不同的概念。自由化指的是放松经济管制的提升,而私有化指的是将国有企业出售给私人。