公共财政

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什么是公共财政？

公共财政是指研究政府在经济中的作用。这个经济学分支尤其关注公共当局的政府支出和政府收入。其目标是调整支出和收入，以在经济中带来理想的变化或避免不理想的变化。这意味着公共财政是研究政府的支出和收入，目的是在经济中带来积极的变化。

政府在公共财政中的作用可以在以下三个类别中讨论

• 政府资源的有效配置

• 公民之间收入的分配

• 经济的稳定性

值得注意的是，资源配置通常是由私人市场完成的，当市场有效时，政府在资源配置中要么作用很小，要么没有作用。然而，在大多数情况下，私人市场效率不够，这为政府干预资源配置过程提供了机会和范围。

政府在经济中的作用在市场失灵期间变得尤为有用。市场失灵可能由于公共物品、外部性、信息优势、强大的规模经济和网络效应而发生。政府失灵是指通过自愿或政府协会提供的公共服务，这些服务容易受到其他低效率的影响。

公共财政结构：公共支出

公共支出是指国家政府为满足集体需要和愿望而进行的支出或花费。公共支出可以用于提供养老金、教育、医疗保健、住房、安全、基础设施等。

直到 19 世纪，公共支出的范围非常有限，因为遵循了自由放任的理念，即认为留在私人手中的资金可以带来更好的回报。然而，在 20 世纪，著名的经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯扩展了理论以及公共支出在衡量经济中收入水平和分配水平中的作用。从那时起，政府的公共支出一直呈上升趋势。政府收入的来源是税收和非税收收入。

如果我们回顾历史，在 17 和 18 世纪，政府为公共需要而进行的支出被认为是浪费金钱。普遍的观点是，政府应该履行其传统的支出职能，例如国防和维护法律和秩序。

公共支出与国内生产总值 (GDP) 的比率平均呈上升趋势。唯一大幅减少政府支出的工业化国家是新西兰、爱尔兰和挪威。原因之一是对政府干预经济产生的怀疑和负面情绪日益增长。

公共财政结构：公共收入

公共收入可以分为税收收入和非税收收入。让我们在下面更详细地研究这两者。

税收：税收可以是直接税或间接税。直接税根据纳税人的个人收入和财产缴纳。在直接税的情况下，税收负担不能转嫁给他人。间接税是为商品和服务支付的。间接税在商品和服务的销售或生产过程中支付。间接税可以选择将税收负担转嫁给他人。

非税收收入：非税收收入是指政府通过税收以外的其他方式征收的收入。

它包括以下分类

• 费用 - 公民为政府提供的特定服务支付费用。例如，诉讼费、学费等。

• 公共产品和物品的价格 - 政府向公民出售各种商品和服务，公民为此支付价格。邮政服务、铁路票价等。

• 特别摊派 - 这是政府为公民提供的特殊服务，为此征收税款。例如，政府可能会对某个地区的供水征收特别税。

• 罚款和处罚 - 违反法律将被处以罚款。这是为了劝阻公民违反法律和秩序。

• 礼品、赠款和捐款 - 政府可能会从公民那里获得礼品。此外，地方和外国当局也可能提供赠款和捐款。

  例如，世界银行向印度提供 10 亿美元赠款以应对新冠肺炎大流行。

• 特别税 - 两类

• 第一类 - 特别税附加在对健康有害的物品上。酒税就是一个例子。

• 借款 - 政府可以通过银行存款和债券等形式借款。

公共财政结构：公共债务

公共债务是指政府为资助其发展预算（包括总负债）而借入的总金额。公共债务也指中央政府和地方政府的总负债。但是，中央政府将其债务负债与地方政府的债务负债区分开来。

中央政府的债务负债大致分为两类——

• 第一类是必须支付给印度合并基金的债务，以及

• 另一类是公共账户。

印度中央政府采取了集中战略，以减少其在总体贷款组合中对外国贷款的依赖。中央政府的内债现在占公共债务总额的 93% 以上。构成公共债务大部分的内债分为两大类，即可流通债务和不可流通债务。

公共债务筹集的主要来源包括政府债券（G-Secs）、外部援助、国库券和短期借款。

根据 1934 年的印度储备银行法，印度储备银行 (RBI) 既负有公共债务管理者的责任，又是政府的银行。因此，印度储备银行处理所有货币、外汇、汇款和银行交易。中央政府还将现金余额存入印度储备银行。

结论

公共财政在经济增长中发挥着关键作用。为了实现可持续和进步，一个国家的公共融资必须有效率。由于政府负责公共财政，因此必须为整体公共财政政策采取负责任的行动。

公共财政也导致了经济的整体福祉。如果公共财政的各个组成部分结构合理，公共财政管理的结果可能会导致一个有弹性和结构良好的经济体。这就是公共财政如此重要的原因。

常见问题

Q1. 什么是财政政策？它与公共财政有关吗？

答：财政政策是指利用政府支出以及税收政策来影响经济状况，主要指宏观经济状况。该政策与商品和服务的总需求、通货膨胀、就业和经济增长有关。财政政策是公共财政的一部分。

Q2. 什么是财务管理？它与公共财政有关联吗？

答：财务管理是指执行每日、每周和每月对账的过程。这样做是为了确保在地区一级正确入账收入。支出由地区代表进行，支出请求被转发给相关部门。向地区提供支出报告，以便专员及时正式批准。它将地区一级的行政管理与公共财政领域的中央机关联系起来。

Q3. 什么是特别税？征收特别税的目的是什么？

答：特别税是指附加在对健康有害的物品上的税款。酒税就是一个例子。征收特别税的目的是劝阻使用者，并让他们避免食用对健康有害的物品。