印度大学拨款委员会（UGC）指导方针和教育

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当我们在印度访问中央大学或其他学术机构的网站，或者阅读某个课程即将到来的入学考试简章时，我们必然会遇到全国性法规机构规定的规则。但是，这个机构是什么，它做什么呢？

大学拨款委员会 (UGC)

自成立以来，UGC在促进印度高等教育方面发挥了各种作用。在20世纪50年代和60年代，高等教育体系得到了显著发展。从20世纪70年代开始，UGC提倡在扩张中采取适度战略，并更加重视巩固和质量改进。在发展的后期阶段，UGC采取了一些重大举措，包括建立卓越中心、提高学院教学质量、建立几个大学可以共享的专业领域研究重大设施、发展高等教育中使用电子媒体的设施，以及改善教师工作条件和培训的措施。

UGC向全国约180所院校和约4000所学院提供了财政援助。1997-98年，委员会拨付了约64亿卢比的奖金。

UGC不资助农业教育和研究，因为早些时候已经成立了另一个专门机构——印度农业研究理事会（ICAR）来负责这方面的工作。同样，委员会也不支持医学教育，因为卫生部是医学教育的核心机构。UGC没有资金来促进医学及相关学科的教育和研究。

UGC简要概述

在印度历史上，从中古时期的印度斯坦到当代印度，高等教育始终占据着突出的地位。那烂陀、塔克西拉和维克拉玛希拉等学院在古代享有盛名，吸引了来自遥远国家的学生。目前，印度运营着全球最大的高等教育体系之一。现今的高等教育体系可以追溯到1823年蒙特斯图尔特·埃尔芬斯通的报告，该报告强调了建立学校以教授英语和欧洲科学的必要性。

后来，麦考利勋爵在其1835年的报告中支持“努力使这片土地的居民成为真正的熟练的英语学者”。查尔斯·伍德爵士1854年的训令被称为“印度英语教学的大宪章”，提倡从小学到大学建立一个组织良好的教育体系。它设想创建一个全面的教育战略，并旨在促进本土教育。

为了促进大学运作，大学间委员会（正式更名为印度大学协会）于1925年成立。它通过交流信息和与其他组织合作，在教育、文化、体育和相关领域开展工作。1944年发表的中央教育咨询委员会关于印度战后学术发展的建议，俗称萨金特报告，是印度创建国家教育体系的首次尝试。

为了监督阿利格尔、巴纳拉斯和德里三所国立大学的运作，它建议成立一个大学拨款委员会，该委员会于1945年成立。1947年，该委员会的任务是处理当时所有现有的大学。

印度独立后，大学教育委员会于1948年成立，由S·拉达克里希南博士担任主席。其任务是“报告印度大学研究的情况，并提出可能有利于满足国家当前和未来需求和愿望的改变和补充”。建议大学拨款委员会按照英国大学拨款委员会的总体模式进行改组，设有一名专职主席和额外成员，从著名的教育工作者中选出。

联合政府于1952年确定，在涉及使用纳税人资金向中央大学以及其他高等院校和机构分配补助金的所有情况下，可以咨询大学拨款委员会。

因此，1953年12月28日，时任国家教育、自然资源和科学研究部长的已故毛拉纳·阿布尔·卡拉姆·阿扎德正式启动了大学拨款委员会（UGC）。为了协调、创建和维护印度高等教育的规范，UGC于1956年11月通过一项议会法案正式成立。UGC通过在全国各地建立六个区域中心，使其活动多样化，以提供足够的区域代表性。

UGC的任务

UGC拥有令人瞩目的声誉，是全国唯一一个获得两项授权的拨款机构：资金和管理、确定和维护高等教育大学的标准。UGC的职责包括：

• 组织和促进高等教育。

• 建立和维护大学教学、考试和研究的标准。

• 为规章制定基本教育标准。

• 向学院和大学提供拨款，同时跟踪高等和大学学历的发展。

• 充当联邦政府、州政府和高等教育机构之间的关键桥梁。

• 就必须采取的加强高等教育的措施向联邦和州立法机构提供咨询。

UGC的必要性

委员会用以下术语强调了UGC的必要性：为大学从中央政府拨款的委员会对于改进和发展印度的大学至关重要；这样的机构应该由专家和政府官员组成。

政策和资源分配的政治决策的执行需要具有知识和经验的专家；这样的机构应该负责创建和发展大学高级研究设施；需要协调各个专业领域的设施，因为不可能在所有大学都提供所有设施；大学和国家研究机构之间应该有持续的联系；这样的委员会能够定期向中央政府提出政策建议，并负责确保大学有效管理的基本标准。

中央政府采纳了这些建议，并于1956年通过议会法案成立了一个大学拨款委员会。委员会由十名成员组成，包括一名专职主席和一名副主席。十名成员包括两名政府官员、大学教师、学者代表和副校长。

意义

阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊建议委员会将自己改名为“大学教育发展委员会”。这个名称准确地描述了UGC职能在当代历史中的变化。历史上，大学教育标准的协调、创建和维护一直由UGC负责。为此，它致力于制定最低教育标准的规章、制定大学教学、考试和研究的标准、跟踪高等和大学教育领域的进展、向学院和大学拨款以及创建大学间中心，这些中心基本上是为多所大学提供公共设施、服务和计划。

UGC的职能

委员会的主要职能如下：促进和协调大学教育；确定和维持教学、考试和研究的标准；从中央政府提供的资金中分配和支付大学的拨款；就改进大学教育的措施向大学提供咨询；并就大学教育问题向中央和州政府提供咨询。

目前UGC关于同时攻读两门课程的指导方针

• 只要不同课程的课程安排不冲突，学生就可以同时注册两门全日制面授课程。

• 学生可以同时攻读最多两门远程/在线学习课程，一门为全日制面授模式，另一门为远程和开放学习（ODL）/在线模式。

• 只有经UGC、法定委员会或印度政府批准开办这些课程的高等教育机构才能提供ODL/在线模式的主要课程或文凭。

• 这些建议涵盖的毕业生或文凭获得者必须遵守UGC公布的规定以及任何适用的立法或专业委员会的规定。

• 本规章自大学拨款委员会（UGC）发布通知之日起生效。在发布本规章通知之前，已完成两个学术项目同时学习的学生，无权追溯索取任何福利。

大学拨款委员会（UGC）权限

• 学位规格的通知

• 关于院校设立和维护的规章

• 关于授予学位的最低教学标准的规章

• 大学信息回报规则

• 被任命为教学人员和其他职位的最低资格要求

• 关于被视为大学的机构的规章

• 私立大学规章

• 关于特定专业课程入学的规章

结论

印度大学拨款委员会的成立，源于印度前自由战士长期以来的努力，旨在建立一个普遍的监管机构，以协调和整合印度众多大学，并确保它们完成为其设定的任务。虽然它负责大学及其运作的多个方面，但它也是一个法定机构，始终不负众望，履行其职责。