政府预算构成要素
什么是政府预算?
政府预算是对政府在下一个财政年度预期支出或收入的预测或年度财务报表。财政年度可能与日历年度相同,也可能不同。政府通常在每个财政年度开始时提交预算。它由财政部长在议会准备和提交,并在允许预算中提到的收入和支出之前获得总统批准。
政府预算主要分为两部分:
- 资本预算
- 收入预算。
资本预算
资本预算指的是创造长期资产的一系列支出,以及政府通过无负债或有负债方式筹集的收入。资本预算包含资本收入和支出以及公共账户的交易。换句话说,资本预算包括非经常性资本支出和账簿中的交易。
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图片1:中央政府资本预算
收入预算
收入预算由政府的收入和用这笔收入进行的支出构成。收入预算包含政府收取的收入来源的详细信息。基本上,收入来源是向公民和公司征收的税款。政府还将资金投资于各种资源并从中赚取利息。非税收收入包括政府对其持有股份的公司进行的资产剥离。
政府赤字的衡量
当政府支出超过所征收的收入时,意味着预算出现赤字。
政府赤字的衡量方法如下:
收入赤字
当实际净收入低于预计净收入时,就会发生收入赤字。当法定收入和实际收入与政府实际收到的收入不符时,就会发生这种情况。因此,可以说收入赤字是财政年度政府预计支出超过收入的部分。
有效收入赤字
收入赤字与用于创造资本资产的拨款之间的差额称为有效收入赤字。拨款提供给各州和政府辖区,用于创造资本资产。但是,这些资产并未计入中央政府的资本支出。因此,我们可以通过从收入赤字中减去拨款来获得有效收入赤字。
财政赤字
支出与收入之间的差额就是财政赤字。财政赤字显示政府为实现其目标所需的总借款。但是,计算总收入时,不考虑借款。因此,财政赤字可以定义为政府总支出超过税收和非税收收入的部分。
一级赤字
本年度财政赤字与以前借款的利息支付之间的差额称为一级赤字。一级赤字显示政府所需的总借款,不包括利息部分。
财政政策
财政政策是指政府征收和支出税收的政策,以及这些行为如何影响经济。财政政策的常见例子包括创造就业机会、增税和资助社会项目的政策。
经济被发现遵循一个周期,它们在一系列事件中扩张、达到顶峰、收缩和低迷。当经济扩张时,会创造新的就业机会,收入潜力更高,市场对奢侈品和非必需品的 demand 也会增加。当经济收缩时,则会发生与扩张相反的情况。
财政政策的目标是控制经济周期。在经济衰退期间,政府会向系统注入资金。这增加了个人和企业的账户中的资金数量,而中央银行则致力于增强贷款和支出。
政府通常依靠两种工具来控制和实施财政政策。第一个工具是税收,政府可能会倾向于从个人和公司组织那里收取收入。政府用来控制财政政策的另一个工具是支出。政府可能会在增加补贴、福利计划、公共工程、基础设施项目和增加就业方面支出资金。政府支出向经济注入更多资金,从而增加对商品和服务的需求。
扩张性财政政策
旨在扩张经济的财政政策被称为扩张性财政政策。在这里,政府可能会减税、增加支出或同时使用这两种方法来避免经济衰退阶段。所有这些行动背后的意图是将更多资金交到消费者手中,以便他们增加支出并保持经济平稳运行。
紧缩性财政政策
紧缩性政策用于限制经济繁荣,当这种繁荣被认为是有害的并可能对经济产生负面影响时。由于过度的扩张也可能很危险,因此政府试图限制经济繁荣,政府可能会增加税收并减少支出,或同时使用这两种方法。
政府支出的影响
当我们考虑税收时,增加税收很可能会稀释增加政府支出的效果。这将导致总需求保持不变。但是,这可能会增加 GDP。
- 在经济衰退时期,增税通常不会像往常那样减少支出。支出增加也可能产生乘数效应。
- 如果支出用于创造更多就业机会,那么失业率的下降和收入的增加将导致市场需求增加。在这种情况下,如果经济存在剩余产能,政府支出可能会导致 GDP 比平时更大程度的增长。
- 然而,当经济达到其全部产能时,增加支出将会挤压私营部门,导致总需求没有净增加。如果经济没有达到其全部产能,则在从私营部门支出转向政府支出时,这种总需求将会存在。
- 一些经济学家认为,通过实施更高的税收来实现的增加政府支出可能会导致资源配置效率降低,因为政府并非支出的专家。
结论
很明显,政府在控制和运行经济以改善个人和社会福祉方面发挥着重要作用。政府的所有职能和范围都集中在改善经济上,因此它充当经济的守护者,使其免受危险。
然而,众所周知,经济危险并非总是可以预见或控制的,这就是为什么我们时不时会看到经济崩溃的原因。
常见问题
Q1. 政府预算有哪些类型?
答:政府预算的两种类型是资本预算和收入预算。
Q2. 扩张性财政政策是什么意思?
答:当经济处于经济衰退阶段时,扩张性财政政策用于扩张经济。在这种财政政策中,政府向经济注入资金,减税和/或同时使用这两种方法来创造更多需求。
Q3. 为什么财政政策对经济很重要?
答:财政政策对经济很重要,因为它使经济保持良好状态。财政政策帮助经济避免经济衰退和繁荣,这两者都可能导致负面的经济状况。