渔业法:定义和含义
自古以来,渔业一直是人类食物、营养、就业和经济收益的重要来源。然而,近年来,特别是发展中国家,由于渔业对整体鱼类产量、营养安全和就业创造的巨大贡献,该行业变得更加重要。
印度是世界第三大鱼类生产国(数据可能会有所变化)。渔业直接支持着近1400万人的生计。内陆和海洋部门的贡献分别为529万吨和325万吨。近年来,海洋渔业的增长速度低于内陆渔业。
渔业法到底定义了什么?
渔业法是法律领域中一个新的和专门化的学科。为了评估渔业管理规则,渔业法还考虑了国际条约和组织政策。此外,渔业法还涵盖劳工问题,包括童工法、劳动法和家庭法,以及小规模渔业、沿海人口和土著人口获得司法救济的问题。
水产养殖相关的法律法规也包含在渔业研究中。水产养殖或水产养殖是指水生生物(如鱼类和水生植物)的生产。这方面的研究包括动物饲料的规定和规范。为了减少对人类健康和安全的威胁,控制鱼类的食物至关重要。
沿海州:海洋渔业法
印度有十个沿海州或联邦属地:泰米尔纳德邦、本地治里、安得拉邦、奥里萨邦、西孟加拉邦位于东海岸,与孟加拉湾接壤;古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、卡纳塔克邦、果阿邦和喀拉拉邦位于西海岸,与阿拉伯海接壤。拉克沙群岛和安达曼-尼科巴群岛是两个岛屿联邦属地,分别位于阿拉伯海和孟加拉湾。
自20世纪60年代以来,9至10米的自动化小型船舶迅速普及。目前,大约有53,000艘此类船舶在近海作业。围网捕捞最早用于20世纪70年代捕捞远洋鱼群,包括鲭鱼和沙丁鱼。为了通过适当的立法,模式法案于1979年分发到所有沿海州和联邦属地。
根据1897年印度渔业法,许多邦政府已经发布了渔业管理和保护的法律。
渔业立法的必要性
1873年,迫切需要实施法律措施来保护渔业资源,以及鱼类、鱼苗和鱼种的广泛捕杀,都引起了当时印度政府的注意,这突出了渔业管理的必要性。当时印度政府通过了印度渔业法。从那时起,印度又提出了其他一些立法,包括
1897年印度渔业法
该法案禁止使用破坏性技术(如爆破或其他毒药)在内陆和沿海水道(最远达一海里)捕鱼。还禁止用有毒物质污染水体。禁止建造和使用固定发动机(水坝、堰、拦河坝等)捕鱼,以及网眼尺寸、鱼的大小和捕获量。此外,在特定季节和地点禁止捕鱼两年(宣布禁渔期和禁渔区)。
海洋渔业管理法案(MFRAS)
规定控制领海内渔业和保护措施的条款。这些措施包括:规范网眼尺寸以防止捕捞幼鱼;规定鱼类的最小和最大尺寸;规范渔具以防止过度捕捞特定物种;为传统渔民指定某些区域;宣布禁渔期。这些法案规定了领海内非机械化和机械化渔船都可以开展作业的渔区。每个州对每一类别的海岸线距离都有不同的截止点。通常,手工(非机械化)船只只允许在5到10公里的区域内作业。
海洋渔业法最初于1980年由喀拉拉邦和果阿邦通过,然后是1981年马哈拉施特拉邦,1982年奥里萨邦,1983年泰米尔纳德邦,1986年卡纳塔克邦,1993年西孟加拉邦和1994年安得拉邦。2000年,拉克沙群岛实现了这一点。与在法案中确定的渔场限制不同,每年通常在西南季风季节之前或期间决定关闭某个渔场以进行禁渔,以进行季节性关闭。
1981年印度海洋区域(外国渔船捕鱼管理)法
该法案旨在规范外国渔船在印度海洋区域内的作业。该法案可以支持合资企业、租赁船只以及双边或多边渔业准入协议。
在印度领海内任何地点,任何违反该法案第3条使用外国船只的行为,都将受到最高三年监禁、最高150万卢比罚款或两者兼施的处罚。在印度专属经济区内任何地点发生此类违规行为,将处以不超过100万卢比的罚款。违反许可证规定的最高罚款为100万印度卢比。违反许可证规定的作业区域或捕捞方法的最高罚款为50万卢比,而在其他情况下罚款为5万卢比。任何明知故犯地妨碍授权官员行使本法赋予的任何权力、拒绝向授权官员提供合理便利、拒绝停车、出示许可证、许可证、航海日志或其他文件,或任何鱼类、渔具或船上其他设备的人,经授权官员要求时,均可处以不超过一年的监禁,并处以罚款。
1986年环境保护法
中央政府被授权保护和改善环境质量,控制和减少来自所有来源的污染,并出于环境原因禁止或限制任何工业设施的建设或运营。此外,它还要求某些类型的开发项目完成环境影响评估 (EIA)。所有需要环境部批准的环境开发项目现在都必须举行听证会。
根据1986年环境保护法的指导方针,发布了1991年海岸线管理区 (CRZ) 通知。它描述了一个分区计划,以控制指定海岸线区域内的发展。它将受潮汐作用影响的低潮线 (LTL) 和高潮线 (HTL) 之间的陆地区域以及距 HTL 500 米范围内的区域指定为 CRZ。它对上述 CRZ 中企业、活动、程序等的建立和发展施加了限制。为了规范发展活动,CRZ 被划分为四类
CRZ-I: 它包括环境敏感和重要的地区,例如国家池塘和海洋公园、保护区、保护森林、野生动物栖息地、红树林、珊瑚和珊瑚礁、靠近鱼类产卵和迁徙路线的区域以及遗传多样性区域。低潮线和高潮线之间的区域也属于 CRZ-I。
CRZ-II: 它涵盖靠近或位于海岸线的已开发地区。
CRZ-III: 它涵盖通常未改变的区域以及不属于 CRZ-I 或 CRZ-II 的区域。这将包括城市边界内或其他合法认可的城市地区中未大规模开发的区域,以及农村地区的沿海区域(已开发和未开发)。
CRZ-IV: 包括安达曼-尼科巴群岛、拉克沙群岛和小岛屿的沿海地区,但不包括列为 CRZ-I、CRZ-II 或 CRZ-III 的地区。
2002年生物多样性法
该法案的主要目标是保护印度的生物多样性。该法案呼吁保护生物多样性,其组成部分的可持续利用以及由此产生的利用生物资源、知识和相关问题的利益的公正和公平分配。它设想了国家和州生物多样性委员会的设立。该法案促进了保护,并包含一项条款,允许将鱼类种群在过度捕捞的情况下标记为受威胁。
结论
该政策的总体目标是促进出口,增加农民的经济利益,并为消费者提供更多选择,同时解决渔业行业的重大缺陷。通过各种措施,旨在通过负责任和适当的方式增加鱼类产量和生产力来最大限度地利用和获取该国的渔业潜力。这些新制定的法律法规正在为水产养殖和渔业发展到其全部潜力奠定基础。
常见问题解答
Q1. 印度实施了哪些不同的渔业法律法规?
答:印度《环境(保护)法》(1986年)是一部包罗万象的法律,涵盖所有与环境相关的问题的措施;以及拥有百年历史的印度《渔业法》(1897年),该法将通过投毒或使用爆炸物致使鱼类死亡的行为定为犯罪。
Q2. 为什么渔业法律很重要?
答:制定渔业法规是有正当理由的。所有法规的目标都是保护和增强鱼类种群。渔业生物学家检查水体以评估鱼类种群的数量和健康状况。如果鱼类种群存在问题,则会制定相关法规以维持健康的鱼类种群。
Q3. 共同渔业政策的主要目标是什么?
答:共同渔业政策旨在保障渔业和水产养殖的生态、经济和社会可持续性。维持就业和部门的经济活力也很重要。
Q4. 印度渔业之父是谁?
答:詹姆斯·霍内尔先生被称为“印度渔业之父”。