规划与组织
在危险的职业工作场所中，首要且最重要的因素是充分的规划和组织。通过在工作开始前预料并实施工作场所的预防措施，可以显著降低这些工作场所的风险。本章讨论规划的三个方面，它们是：
为整个场地的运营制定组织结构。
制定一个全面的工作计划，考虑运营的每个阶段。
建立和实施现场安全和工作计划。
规划应被视为一个持续的过程。根据现场条件，必须更改现场安全计划以适应当前需求。因此，本章的主要目的是为在职业环境中进行规划所涉及的活动奠定一个起点。
组织结构
在规划过程的第一阶段，必须制定建立项目总体目标的组织结构。该结构必须遵循以下条件：
任命一名领导，并使其成为指导所有活动的主管。
任命所有其他完成项目所需的人力资源，并分配到各自的专业领域。
明确责任、沟通和权限之间的界限。
随着项目的进展，必须对组织因素（如权限和个人责任）进行一些必要的更改。这对于简化单个任务的执行至关重要。对于这些更改，必须更新所有文档中的更改，并将其传达给所有相关方。
下图显示了一个组织可以基于的框架示例。它涉及24类场外和场内人员。
在上图中，人员根据他们在职业环境中的责任和角色进行分类。他们还根据其职位分为场外和场内类别。
我们试图理解此示例应涵盖的责任和角色范围。为了设计组织结构，可以使用上述图示及其分类作为骨架结构或起点。
对于规模较小的组织，上述几个职能可能由一人承担。但是，无论工作规模大小，在所有应急小组中都必须配备现场安全和健康官员。安全和健康官员将负责实施所有健康和安全措施。
现场安全官员应能够轻松地与所有其他职业安全专业人员沟通，特别是与工业卫生专家沟通。
成功建立组织系统后，应确定所有负责加强系统的人员，因为他们必须向应急小组中的所有安全专业人员解释各自的岗位职责。
组织所有层级的项目经理的态度是工作场所安全领域的另一个重要方面。理想的项目经理必须致力于工人的安全各个方面，并且必须优先考虑工人的安全，而不是在截止日期前成功完成项目。
最初的态度为项目的整个过程设定了基调。项目经理和现场安全官员需要得到高级管理层的支持，才能成功建立和实施安全计划。
组织中的几个因素表明工人安全计划的成功实施。其中一些因素包括：
管理层在工人安全方面的行动和参与反映了他们对工人安全的坚定决心和承诺。
关于安全和其他与工作相关的事项的公开沟通在工人、管理人员和主管之间公开讨论。
工作场所保持清洁，井然有序，并防止任何空气污染。
该组织拥有完善的招聘流程和员工支持。
管理层并不回避根据具体任务调整其安全计划。
管理层制定了一些纪律计划，以确保其员工遵守拟议的安全措施。
场外人员的责任
虽然大多数场外人员属于等级结构中的高级管理层，但正是他们做出的决定决定了组织内工人安全等各个方面的方向。事实上，组织的每个方面都取决于这些个人做出的决定。
现在让我们了解与安全相关的主要角色和责任：
高级管理层
高级管理层包括组织的决策者，他们制定组织的目标、要求和结构。他们的职责包括：
提供所需设施、设备和资金支持。
提供人力资源以及他们完成手头工作所需的时间。
赞赏现场管理层的努力，并与他们紧密合作。
对不安全的工作行为采取严格的纪律措施。
多学科顾问
顾问是来自不同领域（如法律、化学、医学、工程、工业卫生、信息技术、物理和公共关系）的经验丰富的专家。这组个人构成高级管理层的重要组成部分，因为他们根据其专业领域提供重要的建议，为组织内的安全系统奠定基础。
医疗援助
管理层的这一方面包括合格的医生、护士和救护人员。医疗援助的一些关键责任包括：
了解工作场所中的材料类型、它们带来的风险及其补救措施。
随时准备提供紧急治疗，包括去污、急救和其他可能需要采取的针对严重受伤的立即措施。
为特定类型的医疗紧急情况提供适当的医疗措施。
现场人员
现场人员在现场工作，并检查组织的工作执行情况。为了正确实施安全措施，这些员工必须充分了解安全措施。员工必须遵守这些措施。
项目经理
项目经理控制工作场所的日常流程。项目经理被认为是工作场所的领导者，充当工人和高层管理层之间的桥梁。他们的一些关键职责包括：
根据安全计划和现场团队对情况进行审查。
获得场地的复杂部分，并与高级官员协调与安全相关的活动。
确保工作计划按计划完成。
通知现场团队的所有成员他们的个人责任和安全问题。
与安全和健康官员协调，以确保安全措施的正确实施。
制作现场所有活动的最终报告。
与公共事务部联络。
安全与健康官员
安全与健康官员协助项目经理就常见的安全措施及其在现场的实施提供必要的建议。如果现场工人的健康受到任何威胁，安全官员有权立即暂停工作，直至消除相关威胁。
安全与健康官员的职责如下：
- 选择执行特定任务所需的适当安全服装和设备。
确保这些服装和设备的卫生和正确储存。
控制所有出入控制点的所有出口。
在科学顾问的协助下协调安全活动。
监测工人的各种暴露、威胁和污染。
根据医生的建议，检查每位工人的工作适宜性。
建议和实施适合所执行工作的新的安全计划。
监测现场的危险。
检查安全计划的正确执行情况。
在工作场所建立搭档制度。
了解工作场所的威胁，并保持所有必要的联系。
协调紧急医疗程序。
在发生危险时通知高级官员。
现场团队负责人
对于某些组织，现场团队负责人与项目经理相同。但是，对于大型组织，现场团队负责人是单独任命的。他也可以是工作组的成员。但是，现场团队负责人的职位名称因组织而异。
现场团队负责人负责：
- 管理现场的所有业务。
- 执行工作计划并为工人制定时间表。
- 确保在其团队中实施安全措施。
- 加强对场地的控制。
- 记录现场活动并收集样本。
- 联络公共事务。
指挥中心主管
指挥中心主管负责建立沟通并提供必要的协助。其主要职责包括：
发生紧急情况时，与紧急救援人员沟通。
协助现场安全员进行救援行动。
维护现场活动记录。
借助对讲机、信号和手势，保持各工作组之间的有效沟通。
文件记录员
这些人员负责记录程序、物资和设备。其主要职责包括：
设置净化线，并组织使用合适的净化剂来净化特定污染物。
监督所有设备和人员的净化工作。
从污染区域收集样本。
确保处理被污染的衣物。
使医护人员了解他们遇到的任何威胁或污染。
救援队
救援队时刻保持警惕，随时应对救援情况。其职责包括：
- 在现场穿着防护服保持戒备状态。
- 营救任何处于危险中的工作人员。
工作组
工作组由所有在现场工作的团队人员组成。不同组织的工作组规模可能不同，但必须至少包含两人。工作组成员的职责包括：
在遵守安全计划的同时，按时完成任务。
遵守现场安全计划。
向现场安全员报告任何不安全的情况。
可选现场人员
可选现场人员是指并非定期出现在现场，而是在需要时才来现场的人员。
科学顾问
科学顾问在项目科学方面指导项目经理。他提供关于现场监测、数据分析、样品收集等的建议。
其他可选人员
本文件无法涵盖现场所有可能存在的各种岗位人员。然而，一些其他值得注意的人员类型包括：
后勤人员——他们负责控制材料进出工地的运输。
摄影师——他们拍摄现场情况，以供日后参考。
财务/合同人员——他们为现场提供财务和合同支持。
公共信息官员负责通过新闻和新闻发布会向公众传播现场情况的信息。
安全人员负责维护现场安全，防止外部干预。
记录员负责维护现场各种程序的记录。
爆破小组负责演示炸药的正确使用方法，并协助处理爆炸物。
环保人员协助评估现场周围的环境因素。
疏散人员协助在紧急情况下成功疏散工作场所。
消防员在工作场所发生火灾时被调用。
健康物理学家评估现场的辐射水平。
工业卫生学家评估员工的整体健康状况，并提供适当的健康实践建议。
毒理学家评估现场各种物质的毒性。