印度总统的否决权

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否决权是指个人或群体单方面阻止或防止采取行动或决定的能力。在大多数情况下，否决权由一个人或一个组织掌握，例如一个国家的总统。即使某个决定或行动获得了大多数参与人员或组织的支持，使用否决权也可以阻止其被采取。

印度治理中的否决权

在印度，总统在对议会法案表示同意方面拥有某些权力。如果总统认为保护和确保适当的宪法和立法程序非常重要，则被赋予使用其他否决权的权力。总统的否决权允许他拒绝或不对立法机构制定的措施采取行动。印度总统拥有自行决定是否否决立法的权力。在行使这一权力时，他不必接受部长理事会的建议。

总统的否决权

第 111 条规定，议会的法案只有在总统同意的情况下才能成为法律，因此，当印度议会批准法律时，它们将被提交给总统以征求其同意。

议会通过并提交给总统以征求同意的任何措施，都可能导致总统采取以下一项行动

• 总统有权对议会通过的措施表示同意。

• 总统可以不表示同意或拒绝对议会通过的措施表示同意。

• 总统可以将法律送回议会重新审议。

印度总统的否决权是指他可以拒绝或不表示同意议会措施的能力。

总统根据自己的良心行使否决权；尽管如此，在总统行使否决权时，可能会出现两种情况。

• 如果总统发现法案通过过程中议会审议存在疏漏。

• 总统认为必须否决法案以阻止违宪立法。

印度总统拥有绝对否决权、暂缓否决权和搁置否决权。

否决权的类型

以下是印度宪法赋予总统的三种主要否决权类型

绝对否决权

总统有权使用“绝对否决权”完全否决立法机构的措施。在这种情况下，法案将被撤回，不会成为法律。

但是，总统可以在以下情况下使用其绝对否决权

• 如果法案是由议会中的私人议员提出的。

• 如果前一届政府批准了该措施（在其辞职前获得批准，但在总统批准前被终止），而新政府建议总统不要这样做。

暂缓否决权

当总统将措施送回议会重新审议时，这种否决权被称为印度总统的暂缓否决权。

但是，印度总统的否决权受到某些限制。

• 由于财政法案是在征得其事先同意的情况下批准的，因此印度总统不能使用暂缓否决权。

• 如果总统将法律送回议会重新审议，而议会再次通过该法案且未做任何修改，在这种情况下，总统必须签署该措施。

搁置否决权

当总统决定不对议会提出的措施进行表决时，这被称为总统的“搁置否决权”。总统既不表示同意也不拒绝措施；相反，他选择不对法案采取行动。

印度宪法没有规定印度总统使用其搁置否决权。从这个意义上说，印度宪法赋予总统比任何其他宪政民主国家更大的搁置否决权；例如，美国总统只能在 10 天内行使搁置否决权。

州长的否决权

印度宪法第 200 条赋予州长否决权。

州长只有在措施偏离并危及高等法院的立场时才能保留该措施；这意味着如果措施偏离高等法院的立场，州长可以将其保留给自己。

• 州长可以在许多情况下将法律保留供总统批准，例如财产法案、税收征收措施等。

• 一旦总统保留了该措施，州长就无权干预。

• 总统有权将州立法机关提交给他批准的任何措施送回州，将其搁置不予审议或拒绝。如果总统做出了这些事情中的任何一项，州立法机关将不得不重新提交该法案。因此，各州无权推翻总统的否决权。

结论

根据印度宪法第 111 条，印度总统拥有否决权。印度总统对议会通过的措施拥有三种否决权：绝对否决权、暂缓否决权和搁置否决权。但是，这些否决权有很大的限制。总统不能使用其暂缓否决权否决财政措施。如果法案在他送回审查后未经修改就到达，则总统有义务签署该法案。另一方面，搁置否决权赋予总统很大的否决权，他可以在认为必要时使用。

常见问题

Q1. 在什么情况下总统可以使用绝对否决权？

答：在两种情况下，总统会使用绝对权力。如果法律作为议会中私人议员的法案被制定，并且内阁对此有疑虑，则可能会敦促总统对此不采取行动。如果内阁在总统批准该措施之前辞职，则该法律将被否决，因为新政府不会要求通过该法案。

Q2. 总统的否决权是自由裁量权吗？

答：第 74 条规定，总统可以在总理领导的内阁部长建议下行使此权力。在这种情况下，他可以自行判断地行使此权力。总统只能在内阁的建议下行使此特权。

Q3. 在什么情况下总统可以行使搁置否决权？

答：“搁置否决权”用于总统不希望对议会通过的措施采取行动的情况，因此该法案被搁置。

Q4. 绝对否决权和搁置否决权有什么区别？

答：总统拥有绝对否决权，这意味着他可以拒绝接受或否决法律。因此，该法案被宣布失效，因为它无法在没有总统的情况下通过。但是，在搁置否决权的情况下，总统什么也不做，法律将永远处于搁置状态。

Q5. 哪条条款赋予总统否决州立法机关通过的法案的权利？

答：印度宪法第 201 条赋予印度总统在该州州长将法案保留供其审议时对州立法机关法案采取行动的权力。

Q6. 哪位印度总统使用过否决权？

答：1982 年至 1987 年担任印度总统的扎伊尔·辛格使用搁置否决权阻止了印度邮政（修正）法案成为法律。