为什么印度总统和州长被称为部长们的傀儡？

在印度，总统职位被认为是一个荣誉职位，尽管宪法赋予了其最高行政权力。印度总统是国家武装部队的最高统帅，是联邦议会的首脑，任命国家所有主要机构的负责人，例如最高法院首席大法官、陆军、海军和空军司令、首席选举专员、审计长和总审计长、UPSC（联邦公务员委员会）主席、各邦州长和大批大使等。

宪法缺陷

然而，总统必须根据总理领导的部长理事会的建议行事。这使得总统的所有权力都只是纸上谈兵，因为如果他未经部长理事会建议行事，将被视为违宪，并导致议会对总统采取行动。

有趣的是，最初的印度宪法在关于部长理事会建议对总统具有约束力的条款中留下了模糊之处。1977年，议会通过了第42修正案，消除了所有模糊之处，并使部长理事会的建议对印度总统具有约束力。

表明退休的职位

同样，印度邦州州长的职位也是一个荣誉职位，事实上，更是如此，因为州长甚至不像总统那样由选举团选举产生。州长由总统直接任命，被认为是年迈政客的“退休职位”。与总统类似，州长享有州一级的全部行政权力，但受州部长理事会建议的约束，除非在总统命令至高无上的少数特定情况下。

部长们拥有所有权力

在总统和州长这两种情况下，部长理事会的建议使他们成为部长们的傀儡。这是因为印度实行议会制，行政权力掌握在立法机构的成员手中，他们也是部长理事会的一部分。他们是直接由人民选举产生，并被宪法授权管理政府的人。然而，他们可能包括议会上院的成员，这些成员是由选举团选出的。

争论的话题

全国范围内关于治理问题正在进行激烈的争论，越来越多的人质疑议会制及其弊端。大多数人最常见的抱怨是，总理和首席部长们太忙于试图维持立法机构中的多数席位以保持权力，这使得他们几乎没有时间专注于治理，而治理本来应该是他们的首要任务。许多人不同意这种说法，并反驳说总统制会导致专制。

更新于：2020年6月26日

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