印度授权立法

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由于授权立法的诸多后果，它一直是法律理论领域中最具争议的话题之一。研究人员和学者们不断地就立法权的授权问题提出对比鲜明、有时甚至相互矛盾的观点，并因此采取了不同的立场。作为任何福利国家的核心，福利国家包含了政府权力的大幅扩张。

因此，为了维持行政流程的效率，政府当前权力这种增长需要权力、职能和权威的委派。增强政府能力对于使其获得处理社会和经济问题以及重建这些体系的信任至关重要。

授权立法到底定义了什么？

根据布莱克法律词典，授权是指“将权力委托给他人或授权其代表赋予权力的人执行，或充当其代理人或代表”。

“授权立法”一词描述了立法机关之下或隶属于立法机关的人员行使立法权力的行为。由议会以外的机构通过的法案被称为授权立法或辅助立法。

根据议会法案，议会可以将制定法律的权力授权给另一个人或团体。议会法案为单一或特定法律主体建立框架，并且通常包含对法案目的的陈述。

授权立法的类型

政府机构以及总督在议会法案的支持下通过的大多数法律，都统称为“授权立法”。自2005年以来，立法文书或下级立法是此类立法的其他名称。以下列出的更精确的词语有时用于指代授权立法的广阔领域-

枢密院令

这种授权立法可以由枢密院或女王授予。通过这种授权立法，议会能够在不经过正式立法程序的情况下制定法律。它如今的主要功能是赋予欧洲指令法律效力。当法院审查以女王或皇室特权颁布的命令时，它被认为是有效的。

但是，根据议会命令在这些界限内的制定程度，它可能或可能不属于司法审查的范围。

最高法院和郡法院的规则

议会通过立法将制定法律的权力授予特定个人或机构。但在英格兰，法院拥有广泛的立法权，情况有所不同。最高法院规则委员会和郡法院负责制定法律。

赋予司法部门对程序法的大量控制权是有利的，因为他们是对此最了解的人。郡法院本身处理由郡法院规则委员会确定的程序和费用。

部门或行政指令

当行政部门（例如委员会、部长或委员会）直接获得立法权力的转移时，这种权力是通过部门或执行指令或法规来行使的。有时，授权或行政部门被赋予极其广泛的权力。但由于他们难以规范行政行为，司法部门不接受这种广泛的立法权授权。在现代社会，授权立法被广泛使用。目前，议会仅拥有广泛的立法权；其余权力被授予管理者。

法律授权的立法

授权立法可以通过两种不同的方式授予，如下-

自治机构的规章制度

这些自治实体有权就影响自身、该地区其他居民或居住在该地区的人员的问题制定规章制度。例如，他们可以作为公共事业管理局就照明和水等问题制定立法。这些机构通常有权制定管理其必须如何开展业务的法律。法院可以审查此类规章制度。为了确保它不违反母法，可以对其进行评估。这些独立实体能够制定自己的规则。雇主协会是这种自治团体的另一个例子。

地方当局的规章制度

议会拥有创建新的地方实体或更改已存在实体的权力。它赋予此类机构权力，以便专门为这些目标创建规章制度。为了公众的健康和安全以及良好的法律和治理，这些机构拥有过度的权力。违反这些规章制度将产生后果。

印度授权立法的历史

1833年的宪章法案为权力委派提供了历史背景，当时东印度公司正在重新获得在印度的政治影响力。1833年的宪章法案赋予内阁总督唯一的行政权力官方机构。他有权制定适用于所有人的法律和法规，无论其国籍如何，并且可以撤销、纠正或修改任何法律或法规。

1935年通过了具有重大委派战略的1935年印度政府法案。在印度，直到提交并确认部长权力委员会的报告之前，对力量分配和提名制定的论证都被视为不可避免的。

但是，我们的宪法建立在权力分立的基础上；完全的权力分立是不切实际的；因此，它以最现代的意义保留了这一原则。印度宪法并不禁止力量分配。但是，在一些协议中，官员已经对行政权力做出让步。

例如，印度宪法非常重视总统的行政权力。在英国统治时期，当西方对该问题的争论正处于高潮时，印度的立法委派问题首次出现。在独立的印度，关于如何委派立法权力的争论最初被视为一种英美式辩论。

结论

“授权或下级立法”一词是指由议会法案通过的法律条款。即使立法机构有权制定法律，它也可以通过决议将该权力转让给其他组织或个人。授予此类管辖权的决定是授权法案。由理事会创建的授权法案定义了一般规则，而授权权力制定了具体准则。

常见问题

Q1. 谁通过授权立法？

A1. 政府机构、地方政府或法院可能负责管理它。授权立法最常见的类型是法规和条例。它们与大众有关，由行政部门或部长制定。

Q2. 立法机构中有多少代表？

A2. 目前有 435 名投票代表在职。作为众议院的非投票成员，5 名代表和 1 名驻地专员可以在委员会中投票。

Q3. 谁控制着印度的授权立法？

A3. 授权立法属于议会的普遍管辖范围，议会还与起草法案成为法律的法定机构进行协商。立法控制的基本目标是确保授予规则制定机构的权力既不被滥用也不被误用。