立法：定义和含义

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立法被认为是当代社会最重要的法律渊源之一。事实上，这种立法机构最近才变得更加普遍。学者和研究人员可能会声称，习俗早于立法，并且随着社会的发展，它被立法所取代。

立法的含义是什么？

“立法”一词源于拉丁语“Legis”，意为法律，“Laterm”，意为“制定”、“设立”或“规定”。立法被定义为创建或确立法律。它指的是以最广泛的含义制定法律的所有方法，包括法官制定的法律以及特定法律或合同当事方法律权利。立法指的是立法机关表达其意图的任何行为，无论其是否打算成为法律。从这个角度来看，每一个立法行为——无论其意图或结果如何——都算作法律的一个具体例子。尽管立法机关履行着广泛的职责，并且“立法”一词被用来指代所有这些职责。

大多数早期的成文法立法也仅仅是对长期实践的正式公布而已。“立法”指的是政府实体对法律原则的故意、熟练和战略性的发展，该实体是为了两个目标而建立的，并以正式的法律文件清晰地表达这些法律原则。

因此，议会是一个有能力的立法机构，或者是一个被允许制定法律的机构，并且是唯一可以创建这些规章或法律的实体。

立法的特点

立法具有以下特点：

• 立法机关的主要和最重要的特点是制定或颁布法律。过去，法律要么源于惯例、传统和宗教文本，要么作为统治者的命令而颁布。

• 审议公众关注的问题、困难和需求是现代立法机关的重要职能。立法机关利用这一职能来代表公众对许多问题的观点。

• 立法机关通常处理选举事务。

• 几乎在所有地方，州立法机关都被视为国家财政的守护者。它控制着国家的财政，并拥有国家的财政大权。

立法的种类

立法有两种类型：

下位法

与源于主权权力本身的立法相反，源于任何非主权权力的立法都被认为是下位法。当立法来自非国家最高立法机关的来源时，它就被认为是下位法。它是根据最高立法机关授予的权力制定的。它的延续、合法性和存在都依赖于最高立法机关。

它有五种类型的立法：

• 殖民地立法——这意味着由帝国国家为其殖民地制定的法律。英国殖民地拥有相对较少的立法权。英国议会拥有审查殖民地制定的法律的权力。然而，如今几乎所有国家都是自治的，并有能力制定自己的法律。

• 自治立法——最终权力可以赋予一组人权力，让他们就集体对其重要的议题制定法律。自治法是指该组织在行使该权力时制定的立法。该群体作为一个整体被称为独立机构。例如，国家可以赋予公司、企业、学院等更多权力。

• 司法立法——高等法院有权制定管理其自身程序的规则。在印度，最高法院和高等法院都有权制定管理司法实践和程序的规则。根据第145条和第227条，最高法院和高等法院控制着它们自己的程序。

• 行政立法——最高权力可以赋予行政当局权力，使其能够制定具体的规章、规例和通知。行政法指的是行政机关为了行使最高权力赋予它的权力而发布或制定的规章、法律、通知等。它们也具有法律效力。

• 市政立法——最高权力可以允许市政当局为其管辖区域制定规则和条例，例如财产税、城市规划、公共卫生和卫生等。市政立法是指地方当局在行使这一权力时通过的法律。在印度，有许多不同的市政组织，例如市政公司、市政委员会、村委会、区委员会等。

上位法

当立法来自国家的最高立法机关时，它就被认为是上位法。没有其他国家权力能够控制它。任何非最高立法权力的权力都不允许废除、更改、修改或控制这种立法，这种立法被称为上位法。

立法的优点

以下是一个优点：

• 可以修改或废除不受其他来源管辖的旧法律。

• 它将制定法律和执行法律的职能分别划分为政府的立法部门和执行部门。

• 这意味着法律原则在批准之前就会被知道。

• 立法是自主的，并且是法律的最高渊源；然而，它的独立性不必维持到立法的最初实例。

• 与判例法相比，它在结构上占主导地位，简洁明了，易于获得和理解，而判例法则在大量不必要的争议中增加了意义。

立法的缺点

以下是缺点：

• 判例法中的法律是灵活和适应性强的，而立法中的法律是僵化的。

• 立法在很大程度上是基于推测性的确定性，考虑到现有的环境和周围环境，而既定的法律在应用于现实生活中出现的复杂问题时经常被发现存在缺陷，尽管片断发展源于常识的需求和便利。

• 立法的语言具有很大的权重。因此，如果表达有误，那么法律本身实际上就被扭曲了。判例的措辞基本上无关紧要，因为它们实际上会经过独立审查，以查看它们是否可以作为法律的来源。习惯法也是如此。

结论

由于立法是主权者命令普通民众遵守的法律的编纂版本，因此它是当今世界最重要的法律渊源。大多数国家都遵循这种立法制度，并将立法视为重要的法律渊源。尽管存在一些差距和弱点，但这些挑战通常比其他法律渊源（如习惯和判例）所带来的挑战要轻得多。立法作为法律渊源，力求通过减少歧义来提供统一性。

常见问题

Q1. 在印度，谁制定了立法？

答：新独立的印度议会是锻造将领导这个新生国家的宪法的熔炉。这将取决于B. R. Ambedkar和他的团队敏锐的法律智慧来起草这个新主权国家的宪法。

Q2. 法案和立法有什么区别？

答：“立法”一词既指议会通过的法律，也指那些被议会赋予立法权的个人或组织制定的法律。它也被称为法案或法规。法案在通过之前作为议案提交给议会。法案一旦获得议会批准并随后由总统签署，就成为法律。

Q3. 立法与政策相同吗？

答：虽然政策和法律之间存在联系，但两者各有其独特的目的：“组织或个人采取或建议的行动方法或原则”，这就是政策的含义。立法规定了个人和组织必须遵守的程序或标准。