司法与行政的分离

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在当今社会，法治至关重要。人们放弃了部分权利，与政府签订契约，以换取政府的保护。司法审查是法院宣布任何违反宪法的法规无效的程序。

政府部门

在印度，政府分为三个部门：立法机关、行政机关和司法机关。司法机关监督上述两个机关，确保所制定和实施的法律不违反印度宪法。立法机关负责制定法律，行政机关执行或实施法律，司法机关则监督上述两个机关。权力分立是宪法的一个组成部分，它允许各个机关在其规定的范围内运作。权力分立在印度宪法的第50条中有所论述。

宪法第50条

然而，印度宪法第50条，作为第四部分直接原则的一部分，规定国家应采取措施将司法机关与国家服务中的行政机关分开。印度宪法第50条表明，其目的是使司法机关和行政机关彼此分开。然而，对印度宪法第50条立法史的深入考察表明，其主要目标始终是采取行动将行政机关与下级法院分开。

权力分立

权力分立是指政府立法、行政和司法职能的分工。它通过要求三个部门都批准法律的制定、执行和管理，从而降低了政府专制滥权的可能性。宪法原则禁止任何政府部门集中过多的权力。

权力分立的宪法规定

虽然宪法没有明确提及权力分立的概念，但这却是宪法基本结构的一部分。立法机关不得通过违反这一概念的法律。三个机关的职能都在宪法中明确规定。

考虑宪法中一些主张权力分立的条款。

• 第50条——根据该条，国家必须保持司法机关和行政机关的独立性。但是，由于这属于国家政策指导原则的范畴，因此不具有约束力。

• 第123条——作为国家行政首脑，总统有权在特定情况下行使立法权（颁布法令）。

• 第121条和第211条规定，立法者不得讨论最高法院或高等法院法官的行为。只有在总统遭到弹劾的情况下，他们才能这样做。

• 第361条——总统和州长享有法律豁免权。

权力分立的要素

• 立法机关——立法机关是负责制定法律的机构，它有权为像国家这样的政治实体制定法律。立法机关通过的立法被称为“主要立法”。立法机关是其他两个机关运作的基础。

• 行政机关——政府的行政部门包括总理/首席部长和总统/州长。行政机关完全依赖立法机关赋予它的权力，其行为可能会或可能不会受到司法审查。

• 司法机关——司法机关是民主的监督者，因为它保护宪法。司法机关由最高法院、高等法院、地方法院和各种下级法院组成。

行政机关与司法机关的关系

宪法中有许多条款确立了司法机关的独立性。这样做的原因是，人们普遍认为，为了使民主制度继续有效运作，法院必须保持独立。司法机关被视为宪法的守护者。如果行政机关也行使司法权力，则这种政府容易变得压迫性。

然而，行政机关也负责一些司法职责。它们如下：

• 行政机关负责任命法官。

• 总统和州长有权赦免、缓刑等。这些都是直接的司法任务。

• 根据行政裁决制度，行政机构有权听取和决定某些行政活动领域的争议。

司法机关也拥有一些行政权力。它有权审查总统的行为，如果认定总统的行为违宪，则可以宣布其无效。

结论

强大的民主制度需要一个独立的司法机关。只有公正和独立的司法机关才能成为维护公民权利和公平公正地执行司法而不偏不倚的堡垒。司法机关可能需要宣布联邦和州政府的行政、管理和立法行为无效，因为它守护着宪法。司法独立对于法治的繁荣至关重要。宪法通常保证司法独立，但其他适当的法律、协议和习俗也可以保证司法独立。然而，宪法或管理司法机关的基本规则只是确保司法独立过程的起点。

最后，司法独立取决于所有国家机构（包括司法机关和公众舆论）的创造和支持一个有利的环境。司法独立还必须不断地防御不可预见的情况和不断变化的社会、政治和经济环境；它太脆弱了，不能无人照管。印度宪法第50条是国家政策指导原则，不能对司法与行政分离的任何概念进行编纂。

常见问题

问1. 什么将司法与行政分开？

答：印度宪法第50条将行政机关与司法机关分开。虽然没有强制性，但宪法建立了一套“对国家治理至关重要”的国家政策指导原则，国家有义务在通过法律时为此作出规定。

问2. 宪法中的权力分立是什么？

答：这是一种学说，其中政府的三个机构——行政、立法和司法——拥有各自不同的职能和权力，一个机构不干涉其他机构的运作。

问3. 谁提出了权力分立？

答：尽管权力分立的概念自古以来就已存在，但法国政治哲学家夏尔-路易·德·塞孔达，蒙泰斯鸠男爵在18世纪以系统和科学的方式发展了这一思想。

问4. 为什么印度宪法将行政和司法分开？

答：根据这一原则，国家被划分为三个不同的部门：立法、行政和司法，每个部门都有其自身的自主权力和职责，以便一个部门不干涉其他两个部门的运作。