权力分立：定义和含义

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权力分立是一个政治和行政概念，它在世界各国，不仅在理论上，而且在实践中，都存在了几个世纪，并且具有不同的维度。然而，这一概念在19世纪得到了最系统的完善，并成为每个国家宪法和政治体制的重要组成部分。

权力分立的含义是什么？

权力分立基本上是联邦主义理论的根本原则。联邦主义是一种政府体制，权力在不同级别的政府之间分配，这种权力的分类进一步被称为权力分立。

主要而言，权力分立存在于联邦（中央）政府和单位（州）政府之间，尽管在某些特殊情况下，也可能存在额外的政治体制，例如地方政府。

此外，权力分立通常由国家的联邦宪法规定。宪法规定了这种分立的因素和参数，包括地域和主题管辖权以及立法和行政权限，以及对行使各自权力所设定的限制。

印度的权力分立

印度共和国的权力分立可以追溯到古代，但现行的模式受印度宪法管辖。印度宪法通过其条款，以适度的方式规定和规范权力的划分、管辖权的行使以及对限制的遵守。

联邦的权力赋予议会，各邦的权力赋予各自的邦立法机关。

印度宪法第十一部分

印度宪法第十一部分包含不同的章节，分别处理联邦和各邦之间的权力分配，这些章节包括：

• 第一章规定立法权的分配，以及

• 第二章处理联邦和各邦之间的行政关系。

A. 第245条——立法权的地域管辖权

宪法第245条规定，联邦和各邦之间存在立法权的分立。它们都可以为各自的地域管辖权制定法律；但是，议会（联邦）可以为整个印度领土制定法律，而各邦只能为各自的领土制定法律。

B. 第246条——立法权的主题管辖权

第246条规定，只有议会才能就第七附表中列出的联邦列表（第一表——97项）中提到的主题做出决定。同样，只有各邦的立法机关才能就第七附表中列出的邦列表（第二表——66项）中提到的主题制定法律。

但是，它们都可以就第七附表中列出的共有列表（第三表——47项）制定法律。

列表：在第七附表下

第七附表包含三个列表：

• 联邦列表——这是三个列表中最长的一个，其中包括那些具有国家利益的事项，例如国防；武装部队；外交事务；公民身份；铁路；最高法院和高等法院；UPSC等等。

• 邦列表——其中包括地方重要的事项，例如公共秩序；警察；监狱；教育；SPSC；土地税等等。

• 共有列表——其事项是那些在全国范围内法律统一的主题，尽管有一些地域差异，它包括诸如个人法律；电力；报纸；印花税；除农业用地以外的财产转让等等。

限制和司法干预

宪法对联邦政府和邦政府之间的权力进行了实质性的划分，它们都必须在其各自的领域内运作，因为任何违反行为都需要司法干预。虽然宪法中的权力分立表明，在特殊情况下，联邦法律通常优先于邦法律，但邦立法机关也可以通过随后获得总统对其实施的法律的同意，使其在其各自的领土上使中央法律失效。

此外，最高法院在其具有里程碑意义的判决中，即1973年的凯萨瓦南达·巴拉蒂诉喀拉拉邦案和1992年的S. R. 博迈诉印度联邦案中裁定，联邦制是宪法基本结构学说的一部分。

地方自治政府

1973年和1974年的第73和74号宪法（修正）法案分别在宪法中增设了第九章和第九-A章，分别赋予了印度的村社自治制度和市政当局宪法承认。这一政治体制的新增内容被解释为政府的第三层，因此地方政府机构在其各自的领域也被赋予了某种类型的立法和行政权力，以便有效地运作和发挥作用。

结论

权力分立是宪法基本结构的一部分，因为它对国家的整个民主体制至关重要。此外，严格的宪法条款以具体的条款划定了权力的分配；但是，随着时间的推移，很明显，这些条款存在重叠，联邦政府和邦政府确实干涉了彼此的领域。

因此，许多时候，拥有处理这些事项的专属管辖权的最高法院宣布若干法令无效，因为它们违反了宪法的规定。

常见问题

解释萨卡里亚委员会在印度联邦主义发展中的作用。

萨卡里亚委员会，由R. S. 萨卡里亚法官领导，是最著名的中央委员会之一，在其1987年关于中央-邦关系的报告中，提出了若干有效的建议和改革，以更好地发挥印度领土上的联邦主义的作用。

印度宪法中权力分立的来源是什么？

1935年《印度政府法案》是印度宪法中有关权力分立的条款的主要来源，其条款源于此。