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法学研究早期行动：冲突预防的一种潜在技术
和平建设是一个广泛的词语，指的是和平建设中使用的许多行动和策略，以预测和中和可能引发大规模暴力冲突的各种因素。国际机构长期以来一直参与成员国之间以及有时成员国内部的争端解决。
事实上，对于许多专门从事政治合作的团体来说，这是更重要的职责之一。然而，他们很少真正通过解决问题的实质内容并在讨论者之间就复杂问题达成一致来解决这些分歧。相反，全球机构经常参与争端解决。
什么是早期行动和冲突预防？
预警指标的概念只是最近才进入“高级政治”和冲突解决领域。以前它只用于更专业的领域，例如早期军事预警以避免突袭或战斗事故。因此，设计了自动声光报警器和传感器，以便及早预警敌对国家发射核导弹。关于自然灾害减灾，包括食物和水短缺，预警的概念进一步得到了扩展。
研究人员最近一直在讨论将这一概念应用于暴力冲突（无论是国家间冲突还是内部冲突）的相关性和可行性。这一概念正在政界人士、记者，甚至政府间领导人中获得越来越多的关注。有多种方法可以表达或定义预警指标的概念。例如，Lund认为，相关的预防性外交概念包括试图避免或管理暴力冲突。预防性外交的核心概念是，最好在问题出现时解决它们，而不是等到它们发展到无法控制的程度时再解决。
暴力冲突的预防
预警专家确定了实施该机制的两个步骤。第一步涉及收集和处理可能被解释为即将发生暴力冲突的指标的数据。如果确定暴力即将发生，并且互动效应仍然可以产生变化，则预警就会进入第二阶段：向集体决策者发出信号，他们必须采取必要的措施以确保避免流血事件。虽然确实有大量关于冲突的信息可用，但紧急警报专业人员指出，关于冲突或相关现象的可靠、完整和科学导向的数据仍然不足，更不用说充分分析了。
尽管如此，Gurr关于冲突潜在升级暴力的诊断框架是此类因果关系模型的一个显著组成部分。他区分了背景、中介和回应情况。占主导地位和从属群体之间的文化敌意和争端的相关性；一个群体认为自己丧失独立性的程度；以及受压迫群体和占主导地位群体之间社会经济和政治不平等和不公正的强度，特别是那些由不平等和排斥造成的持续不平等问题，构成了该领域，其中包含影响不满情绪的存在和社会需求的制度因素。
警告行动
如果确定冲突即将发生，则紧急警报方法进入第二阶段。向政策决策者发出信息，并提供消除行动以避免冲突爆发的建议。紧急警报专业人员在训练判断以应对预期冲突时应谨慎行事。首先，审查表明，统计证据通常对于决策者迅速采取行动而言门槛过高。由于信息有时复杂且难以理解，因此必须以决策者易于理解的形式发出紧急警报警告。
创建潜在的未来情景还可以提醒决策者现实情况，并促使他们更快地对即将发生的暴力做出反应。此外，由于预警可能与其他几种接近决策者的信号竞争，因此以多种沟通形式发出此警告至关重要。根据组织沟通理论，它们比单独的个体报告更容易被吸收。然而，在某些情况下，官员可能对避免暴力不感兴趣，因为他们可能从暴力事件中获益或从中增加利益。紧急警报专家对哪些类型的冲突应针对预防性干预存在分歧。
第一阶段是分歧阶段，在此阶段，参与者并不总是将冲突视为战争。当一方或多方将其视为战争时，分歧就会跨越阈值，进入“或之前”阶段，此时流血事件可能即将发生。人们可能会看到争端各方正在积聚军事武器，作为战争的先兆。
当暴力爆发时，第三阶段开始，在此阶段，敌对行动可能会或可能不会升级。当暴力停止时，达到最终阶段。然而，战斗的重启仍然被认为是可能的，并且每当放弃核威慑但根本问题仍然未解决时，第5阶段就会开始。只有在这种情况下，才能认为争端得到解决。然而，确切的时间界限很难确定，因为促进或阻止侵略的力量贯穿冲突的各个阶段，而不仅仅是在进入下一阶段的特定时刻。
当确定需要采取一些预防性干预措施时，决策者会面临各种可行的解决方案。准解决方案包括派遣检查员、实况调查小组、谈判代表、向对话者发展和展示自我信念倡议以及实施各种制裁。军事反应可能包括制定军事情报交换协议、部署士兵作为预防措施以及建立非军事区以及武装部队或经济制裁。
冲突评估的作用
冲突评估试图了解人们为什么参与冲突，并提供解决冲突的方法。冲突解决越来越被认为是一个真正且重要的学术课题。战后时代家庭暴力事件的增加、核武器的制造和扩散以及对现状日益增长的不满——这些以及一系列其他担忧有助于加强对冲突解决的关注。然而，即使在这些现代邪恶出现之前，人类也一直受制于处理冲突的刻板方法。
冲突评估的重点很大程度上放在处理冲突的方法或程序上。重点通常放在试图解决人际、组织或社区冲突的个人行为者或小型群体上。国际冲突评估也是一个优先事项，但主要留给了联合国的外交官和从业人员。
冲突评估文献强调创新、创造性的替代方案的产生、赋予弱势群体权力以及追求非暴力变革。然而，寻求替代方案、赋权和非暴力是在社会和制度框架内发生的。问题解决和冲突解决与社会背景密不可分。
最好将冲突解决视为循环过程。大多数考虑采用冲突评估的人或机构这样做只是在问完“这是一个好的冲突吗？”之后。术语“好”可以替换为功能性、有价值的、有利可图的、有帮助的、合理的等等。论点仍然是，决定解决冲突是一个主观的价值判断。即使是那些似乎受“底线”驱动的组织，也会对他们在介入之前将承受多长时间的损失做出有价值的决定；如果特定冲突满足其他期望的目标，有些公司将经历更长时间的经济损失。
这种情况与功能性话题相关；当面临分歧并有机会进行评估时，各方会问：“它具有功能性吗？” 即使在所谓的客观合理化解释下，答案最终也是主观的、价值导向的。在得出争议“非功能性”的结论后，各方和调解人会询问：“导致这场冲突的原因是什么？” 这不是一个存在性问题；它很方便且目标导向。它可以表述为“这场争议的根本原因是什么？我需要了解这些原因才能解决它？”
西蒙将参与问题解决所需的知识范围描述为“有限理性”的范畴内，人们只在解决问题所需程度上去寻找有关问题的信息。冲突的根源远比任何有限理性所能思考的要深远得多。关于战争根源的文献很多，一些人认为冲突是人性的固有特征。另一些人认为，人们面临冲突是由于社会学习或社会影响。
结论
预警是一种具有短期目标的工具。虽然它侧重于确定暴力冲突可能如何以及何时爆发并避免其发展——因此集中于干预和应对情况——但它并不强调背景因素，而这些因素是暴力发生的必要而非充分条件。这一长期目标应属于国际发展协调的范围。
环境可持续性和高级探测可以协同作用，创造一个暴力冲突不太可能发生，且经济增长不会因冲突爆发和升级而中断或取消的生态系统。这些对于追踪危机事件随时间的演变非常理想。反应算法可以精确地找出第四方参与最有可能产生最大影响的点。
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