国家在冲突解决中的作用

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政府和政治提供了一种机制来确定资源如何共享以及其他冲突如何解决。在传统社会，这可能意味着杀死冲突的一方。这使得社会能够减少对杀戮的依赖来解决冲突。

什么是国家？

社会的多样性可能导致冲突，因为各种组织和人员的利益存在分歧等。国家必须迅速介入，正确地解决各方之间的争端。在实践中，政府似乎更为突出，代表着国家。政府拥有所有权力，并代表国家执行所有任务。与“政府”相比，“国家”代表着一个更大、更稳定的组织。国家是组织，政府是其行政机关。一个国家拥有宪法、法律规范、治理方法和公民群体。需要强调的是，国家的形象激发了人们的团结感，并赋予他们民族认同感。

国家在冲突解决中的作用

在自由民主政体中，国家在解决争端中的作用至关重要。在这种制度下，选举自由公正，政治进程具有竞争性。自由民主可以采用任何现有的宪政形式。它可以是宪政共和国，例如德国、法国、印度或美国，也可以是君主立宪制国家，例如日本或英国。自由民主强调普选权、三权分立和司法独立等。政府权力只有在符合已记录的、公开承认的、按照既定程序批准和执行的法律的情况下才能得到正当行使。权力分立和权力下放的概念通常存在。

由于历史原因，许多国家在文化和种族上并不同质。可能存在重大的种族、语言、宗教和文化差异。一些群体可能会公开敌视彼此，导致对抗。在这种情况下，民主，其定义允许公众参与决策，将被迫使用武力对抗此类群体/组织作为解决争端的一种手段。正如您所看到的，即使此类活动也必须遵守法治和自由主义的基本价值观。

此外，只有在所有努力实现友好解决方案都失败的情况下，才会使用强制权力。这与军事管理形成对比，在军事管理中，武断在决策和冲突解决尝试中发挥着重要作用。因此，法治体系的精神和气质遭到破坏，破坏了和平社会的背景。

行为体的作用

可能存在无限数量的利益相关者。一党政府与所有其他政府之间存在的深刻分歧，部分地描绘了外部各方在冲突过渡中所发生的情况。因此，路易丝·戴蒙德和大卫·麦克唐纳大使提出了多管齐下的外交概念，该概念区分了九个方向：政府；专业争端解决；商业；私人公民；研究、培训和教育；工作；宗教；费用；以及舆论。主要有两种类型的行为体，每种类型都有几种子类型 -

民间干预

假设区分不同冲突干预形式的主要标准是是否使用了直接的致命暴力。在这种情况下，军事干预和民间干预之间的区别变得有意义。因此，民间干预是指由平民（而不是军人）进行的所有干预，并且避免使用致命的个人暴力。

冲突干预

目标是冲突转型，然后当干预者（无论是作为考虑所有冲突各方利益的非党派外部一方，还是作为支持冲突一方的党派一方）参与冲突转型和人权与正义时，并且没有使用直接或间接的致命暴力时。

在全球体系中的作用

转型是为启动巩固或恢复稳定的长期政治、制度、社会和经济改革而进行的密集工作的时期。同时，面对拆除数十年来建立的租金、制度和监管框架的努力，需要采取多方面行动来建立国内精英之间的短期信任。在这个过程中，国际行为体也被要求作为国际体系的股东和转型时期政府的合作伙伴 -

• 确保转移方式的改变

• 提供技术支持

• 提供资金

作为交换，国际行为体寻求确保转型遵循国际法，并符合“国家利益”（通常定义为有利于该国的稳定结果）。在一个高度政治化和不稳定的环境中，在民间社会薄弱和人口分裂的情况下，国际伙伴的政治选择会造就“赢家”和“输家”，并带来许多困境。国际利益相关者必须管理所有权，由谁拥有、为了什么以及拥有多长时间。当转型高度国际化时，外部影响可能会削弱或有意地分裂潜在的政治安排。同时，当转型完全留给国家精英时，他们可能只会遵守国际法或巩固国家控制权的风险。

顺序

国际响应者应认识到，转型的临时性质与转型时期做出的决定的长期影响形成对比。转型以不稳定、短期决策和对长期目标的分歧为特征，很少有国际伙伴商定的国家愿景或发展战略可以协调、组织和优先排序。因此，需要调整国际援助模式，以避免持续的危机阻碍结构性或体制改革进程的风险。

协调

国际行为体必须调动和支持转型期的总体管理以及稳定国家所需的具体改革。这需要在国际行动的具体时间上达成共识，例如捐助者会议，并在缺乏全面愿景和规划体系的情况下引起对特定领域的关注，例如欧盟、联合国和世界银行的和平建设和恢复评估流程，国际援助存在不规则、部分和离散的流动，以及有限或严格的协调 - 例如，在关键的经济和政治进程之间，阻碍了过渡政府平衡优先事项和权衡的能力。

国家的特殊作用

根据大多数政治学定义，国家是社会中唯一合法的武力使用者。因此，根据定义，在社会发生武装冲突时，他几乎总是参与其中。然而，暴力控制并不是唯一的区别特征。还有金融、领土和意识形态垄断。同时实施这四种垄断确保了国家内部的统一和国际独立。

这需要进一步澄清。国家拥有金融信托，是唯一可以征收税款和关税的实体。公民必须支付一定数额的费用以换取服务，而他们无法立即控制服务的提供和质量，并且在选择有限的情况下。金融垄断是独一无二的，并且不同于法人可以在市场上行使的信托或工会招募公司成员。

国家是该领土上唯一的合法权威，并期望邻国内的其他行为体维护该权威。边界是划分区域和地理空间的界线，在那里另一个政府取代了一个合法政府。中央政府的任务是维持对边界的控制。

除了这些因素外，很明显，国家，主要是通过其对教育体系的控制，是国家官方形象的来源。存在一个思想功能。对于每个国家来说，政府对特定国家角色的解读都可能具有很大的影响力。它界定了国家内部可接受的辩论范围，但同时，它也可能限制了政治领导人可选择的方案。他无法有效地超越既定的正常行为参数。

支持过渡的干预措施通常基于这样的假设：旨在驾驭复杂的安全过渡、促进宏观经济稳定、治理改革和扩大服务提供的政策将相互强化。然而，很少有证据支持这样一种线性过渡的观点，即所有美好的事物都会汇聚在一起。

国际伙伴在确定支持水平方面发挥着至关重要的作用——也许更重要的是，在确定将提供的支持类型方面发挥着至关重要的作用。此外，它们通常是确保精英遵守过渡进程和国际法的唯一可信威慑力量。抵制利用这种权力来决定过渡结果的诱惑，国际伙伴最具建设性的作用通常是调解谈判空间并建立安全网——金融和经济、安全、人力和社会能力以及政治——以保护脆弱的政治解决办法免受冲击，并帮助它们向前发展。

结论

他们是负责国家尊重、保护和实现人权的人。他们在与区域和全球层面上的超国家人权机制以及与非国家行为体（民间社会组织、公司等）的持续对话与合作中仍然是关键行动者。