竞争法：含义及应用

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任何经济体的扩张都需要一个充满活力、现实的基础，而竞争法正是提供了这样的基础。它有助于监管一个公平的市场，避免任何对消费者和企业都有害的反竞争行为。通过禁止少数主导企业完全控制市场，竞争法是维护市场均衡的重要工具。相反，市场应该以一种方式运作，防止某些做法给企业施加不公平的负担或对小型企业设置进入壁垒，否则这些企业将被迫从事不公平的活动或与竞争对手对抗。在印度，竞争法的框架已经从以前受1969年《垄断和限制性贸易行为法》（MRTP）管辖发展到现在的2002年《竞争法》（该法）。

什么是竞争法的含义？

印度的竞争法被称为2002年《竞争法》，该法建立了一个委员会，以防止对竞争产生负面影响的行为，并培养和维持市场的竞争，同时考虑到国家的经济发展。它保护消费者的利益以及印度其他市场参与者所从事的商业自由。

竞争法的意义

竞争法的意义在于：

• 它鼓励和促进竞争。

• 它设立了一个委员会，以制止对竞争力产生负面影响的行为。

• 它鼓励和维持市场竞争。

• 它维护消费者的利益。

竞争法的演变

2002年《竞争法》已经生效，取代了1969年《垄断和限制性贸易行为法》（MRTP）（于2009年9月1日废止）。在1990年的经济改革之后，人们认为MRTP已经过时，无法适应与竞争法相关的国际经济发展，并且需要一项法律来抑制垄断和促进竞争。在20世纪90年代，印度商品和服务的国际贸易价值和数量、外国直接投资（FDI）以及跨境并购都大幅增加。随着时间的推移，贸易壁垒下降，对FDI的限制减少。2002年《竞争法》的制定是为了提供一个竞争法律制度，以满足和适应印度和国外不断变化的经济形势的需求。

《竞争法》已经废除了1969年《垄断和限制性贸易行为法》，并解散了垄断和限制性贸易行为委员会。MRTP委员会之前正在审理的案件被移交给了印度竞争委员会（“CCI”），但与不公平贸易行为相关的案件除外，这些案件拟移交到1986年《消费者保护法》设立的国家委员会。

下表对垄断和限制性贸易行为法以及竞争法进行了比较研究：

依据	1969年《垄断和限制性贸易行为法》（MRTP）	2002年《竞争法》
重点	基于自由化前	抑制垄断
协议登记	协议登记	促进竞争
支配地位	在MRTP下，支配地位本身就是不好的	在《竞争法》下，支配地位本身并非不好，但滥用支配地位被认为是不好的。
组合条款	没有组合条款。	《竞争法》包含组合条款
处罚	对违法行为没有处罚	对违法行为的处罚
原则	法治方法	合理性规则方法
竞争倡导	MRTP没有竞争倡导作用	CCI具有竞争倡导作用
不公平贸易行为条款	MRTP法（第36A条）中有规定	未包含在新完成的法案中，现在属于消费者保护法的范围。

竞争法的组成部分

2002年《竞争法》基本上包含四个部分：

反竞争协议

根据《竞争法》第3条第（1）款，任何可能对印度的竞争产生明显不利影响（“AAEC”）的安排都被视为反竞争的。任何涉及“产品或服务的生产、供应、分销、储存以及获取或控制，从而在印度境内造成或可能造成对竞争产生明显不利影响”的安排都被禁止。

根据该法，如果企业或个人（包括卡特尔）在从事相同或类似商品的贸易中进行的协议或“执行的做法”符合以下条件，则推定其在印度具有AAEC：

• 直接或间接确定购买或销售价格；

• 限制或控制生产、供应、市场、技术开发、投资或服务提供；以及

• 导致市场或生产或服务提供来源的共享；

• 参与串通投标或操纵投标。

滥用支配地位

该法的第4条禁止所有类型的企业滥用其支配地位。《该法》将“支配地位”定义为企业在印度相关市场中享有的权力地位，使之能够独立于相关市场中存在的竞争动态行事，或影响其竞争对手、消费者或相关市场以有利于自身。

相关市场-需要确定相关市场，以便确定公司是否在该市场中占据支配地位。存在两种不同类型的相关市场

• 相关产品市场-在需求方面，相关产品市场包括所有如果产品价格上涨，消费者将会转向的近似替代品。在供应方面，相关产品市场包括所有能够利用现有生产设施生产替代品的生产商。

• 相关地理市场-根据产品的不同，相关市场中竞争的地理范围可能是地方性的、全国性的、国际性的或全球性的。运输和消费模式是此案中的关键考虑因素。公司或集团不得滥用其支配地位。企业或集团滥用其支配地位是违法的。

组合监管

组合被定义为通过兼并、合并或控制企业来收购一家或多家企业。

如果交易满足必要的财务要求，并且涉及：

• 任何个人收购任何企业的控制权、股份、投票权或资产；

• 两个或多个企业之间的兼并；或

• 两个或多个企业的合并，则将上述情况定义为组合。

• 任何时候，一个人直接或间接管理一家公司，并且已经管理了另一家从事相关行业的公司。

• 通过合并进行的企业组合。

价值超过指定财务门槛的组合必须提交给CCI，并在生效之前获得其事先批准。CCI可以审查、修改或拒绝组合。

竞争倡导

在制定竞争政策时，中央政府可以征求CCI关于该政策对竞争可能产生的影响的意见。收到延期后，委员会必须在60天内将其意见告知中央政府。委员会的作用是咨询性的。委员会提出的意见对中央政府不具有约束力。

委员会还被赋予了采取以下措施的职能：

• 竞争倡导的推广

• 提高对竞争的认识

• 传授关于竞争问题的培训。

结论

2002 年《竞争法》是现行的竞争立法，涵盖了处理禁止反竞争协议的实质性法律之一。任何影响印度境内货物生产、供应、分销、储存、收购或控制或服务交付，并可能对竞争产生重大负面影响的协议，如果涉及两个或两个以上企业、个人或企业协会，则被视为反竞争协议。这些合同因违反该法而无效。在上述文章中，除其他事项外，我们讨论了1969 年《垄断和限制性贸易惯例法》（“MRTP 法”）下反竞争协议的立法背景。

常见问题

Q1. 竞争法的主要规则是什么？

Ans: 《竞争法》旨在规范两种协议−

• 竞争者之间或相互之间的反竞争协议（横向协议）以及

• 生产链不同阶段或层级上的企业或个人之间的反竞争协议（纵向协议）。

Q2. 竞争法的主要要素是什么？

Ans: 竞争法具有以下主要要素−

• 反竞争协议。

• 滥用支配地位。

• 并购、合并和收购控制。

Q3. 竞争的主要形式有哪些？

Ans: 在自由市场体系中，有四种类型的竞争−

• 完全竞争，

• 垄断竞争，

• 寡头垄断，以及

• 垄断。

Q4. 印度为什么要制定竞争法？

Ans: 在现代，竞争已成为任何市场经济的基石。市场竞争促使企业提高效率和创新，这通常会导致更多选择、更低的价格以及更好产品和服务。经济通过更高的生产力增长和更有效的资源配置从竞争法中获益。竞争政策和法律为竞争性市场经济的发展和运作设定了框架。竞争法提供了明确的规则和行为准则，为小型、中型和大型实体在印度经济中公平竞争创造公平的竞争环境。