印度政治制度 - 紧急状态条款

导言

• 第十八部分和第352条至第360条描述了印度的紧急状态条款。

• 根据印度宪法，共有三种紧急状态条款：

  • 全国紧急状态；

  • 州/地区宪法机制失效或总统统治；以及

  • 财政紧急状态。

全国紧急状态

• 第352条规定，如果总统认为存在严重的紧急状态，危及印度或其任何部分领土的安全，无论是战争、外部侵略还是武装叛乱，他可以根据公告宣布该紧急状态，适用于全印度或公告中指定的领土部分。

• 然而，第352条(4)规定，根据本条发布的每一项公告都应提交给每一议院，除非是撤销先前公告的公告，否则在该期限届满前，如果未经两院决议批准，则该公告应停止生效。

• 此外，第352条(5)规定，经批准的公告，除非撤销，否则自通过根据第(4)款批准该公告的第二个决议之日起六个月后失效。

• 第353条规定，在紧急状态公告生效期间，中央政府的行政权力应扩展到指示任何邦如何行使行政权力。

州/地区宪法机制失效或总统统治

• 第356条规定，如果总统收到一州州长的报告或其他信息，认为出现了一种情况，即该州政府无法按照本宪法的规定运作，则他（总统）可以发布州紧急状态。

• 第356条(3)规定，根据本条发布的每一项公告都应提交给每一议院，除非是撤销先前公告的公告，否则在该期限届满前，如果未经两院决议批准，则该公告应停止生效。

• 此外，第356条(4)规定，经批准的公告，除非撤销，否则自公告发布之日起六个月后失效。

• 第357条规定，根据第356条第(1)款发布的公告宣布，该州立法机关的权力应由议会行使或在其授权下行使。

• 第359条规定，在紧急状态公告生效期间，总统可以通过命令宣布，可以就第三部分（第20条和第21条除外）赋予的权利中在命令中提到的权利向任何法院提起诉讼的权利，以及为执行上述权利而在任何法院中待决的所有诉讼，在公告生效期间或命令中规定的较短期间内应予以中止。

财政紧急状态

• 第360条规定，如果总统认为出现了一种情况，危及印度或其任何部分领土的财政稳定或信贷，他可以根据公告宣布该情况。

• 第360条(4)(b)规定，在根据本条发布的任何公告生效期间，总统有权发布指示，以减少所有或任何类别为联邦事务服务的在职人员的薪金和津贴，包括最高法院和高等法院的法官。