信息知情权法案：概述

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根据印度宪法第19条第(1)款(a)项，该国每个公民都享有言论自由和表达自由。由于一个人如果没有足够的知识和可用的设施，就无法形成一个知情的意见，因此这项权利既延伸到信息的给予，也延伸到信息的接收。第19条第(1)款中规定的基本权利确保了了解和寻求信息作为其基本组成部分的自由。

此外，最高法院裁定，宪法第19条第(1)款赋予公民获得关于公共关注主题信息的权利。印度第一部处理信息权的主要立法——2002年信息自由法案于12月4日通过，但并未立即公布。一个国家咨询委员会。国家咨询委员会（NAC）由团结进步联盟（UPA）政府于2004年成立，并就2002年信息自由法案的修订提出了建议。

人民院和联邦院分别于2005年5月11日和12日通过了修订后的法律，称为“2005年信息知情权法案”。该法案于2005年6月15日获得印度总统批准，并于2005年10月12日生效。

目标

主要目标是−

• 建立一个可行的框架，使公民能够获得政府部门掌握的信息。

• 促进政府及其机构运作中的问责制和透明度。

• 规定在州和联邦一级设立信息委员会，以履行本法案的职责并行使其权力。

2005年信息知情权法案的意义

根据2005年信息知情权法案，公民可以质疑政府中使用的保密性和滥用权力行为。通过联邦和州一级的信息委员会可以获得此类材料。信息知情权数据可以被视为公共利益，因为它与公民的利益相关，并且是健康、透明民主的重要组成部分。这些申请要求提供各种主题的信息，从要求政府对基本权利和权利的履行负责，到质疑国家最高职位。

相关政府

根据2005年信息知情权法案，术语“相关政府”在该法案的第2条(a)款中有定义。处理信息权的政府或公共机构被称为相关政府。此类机构由联邦属地政府、州政府或中央政府创建、组成、拥有、管理或主要资助。

主管机关

该法案的第2条(e)款定义了“主管机关”。负责根据宪法要求运作的自治机构的机关被称为主管机关。该机关最终负责在这些机构中执行信息知情权法案。

本法案中的“信息”

第2条(f)款概述了信息知情权下可访问的信息类型。信息包括任何类型的资料，例如−

• 记录

• 文件

• 备忘录

• 电子邮件

• 新闻稿

• 建议

• 日志簿

• 合同

• 报告

• 意见

公共机构

第2条(h)款对“公共机构”进行了定义。公共机构是与政府直接或间接相关的自治机构。以下任何方式都可能将机构与政府联系起来。

• 它是由宪法创建、组成或管理的。

• 它是由议会法案设立的。

• 它是由州立法机关法案设立的。

• 它是由相关部门发布的通知或命令创建或组成的。

该法案的主要特点

以下是该法案的主要特点−

公共部门义务：第4条

• 在制定任何将影响公众的重大政策或决策之前，公共机构必须向公众提供所有相关信息。

• 每个公共机构都必须向受其影响的人解释任何司法或行政决策背后的理由。

• 特定信息的公布：每个公共机构都必须在该法案通过120天内披露特定信息。以下列出一些示例。

• 其结构、任务和职能的细节。

• 其官员和工作人员的权力和责任

• 用于决策的方法，包括用于监督和问责的渠道。

• 如果存在此类安排，则应提供有关公共机构参与政策制定或政策实施的任何安排的详细信息。

自愿提供的信息：第4条(2)款

根据第4条(2)款，公共机构必须努力定期主动地利用各种沟通渠道向公众提供信息。

第4条(3)款和第4条(4)款涉及信息传播

公众可以轻松访问根据第4条(3)款广泛传播的信息。根据第4条(4)款，在传播信息之前必须考虑以下因素

• 成本效益。

• 地区的本地语言。

• 特定地区最佳的沟通方式。

对2005年信息知情权法案的批评

• 该法案最大的缺点之一是，官僚机构糟糕的记录保存导致档案丢失。

• 据报道，存在毫无意义的信息知情权请求，收集到的信息也被用来威胁政府官员。

• 举报人法案和其他补充措施正在削弱信息知情权法规的影响。

• 信息委员会的工作人员不足。

结论

2005年信息知情权法案是保障公民获取信息权的重要法律措施。该法案要求政府及时回应公民的信息请求。通过访问https://rtionline.gov.in/（人事、公共申诉和养老金部以及人事和培训部的项目），公民可以向中央政府的公共机构提交信息知情权请求。您可以为公众提交信息知情权请求。由州政府管理的实体可以访问州的信息知情权门户网站或网站。

常见问题

Q1. 如何使用信息知情权法案？

答：任何公民都可以向指定官员支付10卢比申请信息知情权。

Q2. 信息权是什么样的权利？

答：印度最高法院已将信息权归类为印度宪法第19条第(1)款规定的基本权利。