少数民族委员会法案：概述

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印度是一个拥有众多社会宗教群体的国家，印度宪法在个人层面保护每个人的利益。然而，对于人口相对较少的此类宗教团体，宪法做出了单独的规定。根据此类规定，议会于1992年制定了少数民族委员会法案。

少数民族委员会法案定义了什么？

1978年，内政部通过了一项决议，决定成立少数民族委员会。1984年，该委员会被纳入福利部的管辖范围。1992年，少数民族委员会法案被立法通过。该法案于1992年5月17日获得总统批准，并于1993年5月17日生效。少数民族委员会成为一个法定机构，并更名为国家少数民族委员会。

最初，该法案共分为五章十六节，将穆斯林、基督教徒、锡克教徒、佛教徒和琐罗亚斯德教徒（帕西人）五个宗教团体认定为少数民族。此外，根据2014年1月27日的通知，耆那教也已被认定为另一个少数民族。

宪法本质

印度宪法中包含了社会正义的概念。它为少数民族提供各种权利和保障，以确保他们的提升、发展和保护。此外，宪法中还有一些条款，包括基本权利、指导原则等，专门保护少数民族的权利。此外，该法案通过设立该机构来履行宪法授权。

少数民族的含义

根据该法案第2(c)条的定义，“少数民族”是指中央政府定义的群体。中央政府已将六个宗教团体认定为宗教少数民族，即穆斯林、基督教徒、锡克教徒、佛教徒、帕西人和耆那教徒。

国家少数民族委员会（NCM）的组成

中央政府将为少数民族设立一个机构。NCM将由一名主席领导，一名副主席协助，并由五名成员组成。中央政府将从杰出、有能力和正直的人士中提名主席、副主席和成员。此外，五名成员和主席必须来自少数民族。

根据该法案第4条，主席和其他所有成员的任期为三年。所有成员都可以向中央政府提出辞职。此外，中央政府有权根据第4条规定的理由将某人免职。

NCM的会议和业务

委员会将在主席确定的时间和地点召开会议。委员会将有自己的程序。NCM的所有命令和决定都需要由秘书进行认证。

NCM的职能

该法案第9条规定了委员会必须行使的以下职能 −

• 评估少数民族在全国发展进步情况。

• 监督宪法和其他法律规定的保障措施的执行情况。

• 就有效实施保障措施和其他法律提出建议。

• 调查违反少数民族权利和保障措施的投诉。

• 开展研究，调查因歧视少数民族而产生的问题，并提出消除歧视的措施。

• 就任何少数民族提出适当的措施。

• 定期向政府提交有关少数民族事项的报告。

NCM的权力

第9条还赋予委员会在履行该法案规定的职能时行使的权力。委员会拥有审理诉讼的民事法院的所有权力。这些权力包括 −

• 传唤和强制任何人的出席。

• 要求披露和提供任何文件。

• 接收宣誓书证据。

• 从任何法院或办公室调取任何公共记录。

• 发布委托书以检查证人和文件

财务

第10条授权中央政府以拨款的形式向委员会支付其认为合适的款项。根据第12条，委员会需要每年为每个财政年度编制一份年度报告，向中央政府详细说明该年度的活动情况。根据第13条，中央政府应将此报告提交议会。

结论

1992年少数民族委员会法案是议会为切实保障少数民族利益而制定和颁布的法律之一，这些利益已载入印度宪法。根据宪法规定，该法案还赋予少数民族群体某些发展特权。

常见问题

问1. 国家少数民族委员会做什么？

答：主要而言，NCM监督和评估中央和各邦少数民族发展进步情况。并且，还确保宪法和议会颁布的法律中规定的保障措施得到落实。

问2. 国家少数民族委员会的成员是谁？

答：委员会由一名主席、一名副主席和五名其他成员组成。中央政府从杰出、有能力和正直的人士中任命他们。

问3. NMC开展的主要惠民活动有哪些？

答：NMC开展的一些活动包括：−

• 总理维卡斯计划（传统文化的传承）。

• 学习与就业计划。

• USTTAD 计划（提升传统艺术/手工艺技能与培训以促进发展）。

• 通过国家少数民族发展与金融公司（NMDFC）提供优惠信贷。