《水污染防治法》：概览

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当水资源的自然再生能力被污染负荷超过时，就会发生水污染。这是印度一个非常严重的问题，那里70%的地表水源（如河流和湖泊）受到污染，地下水污染也正在惊人地增加。本文旨在讨论印度规范水污染的立法框架，包括一些宪法条款。

水法定义了什么？

为了保护我们的水资源，议会于1974年3月23日颁布了水法。该法的主要目的是预防、控制和减轻水污染，以及维持水的卫生状况，以管理水体污染。该法还赋予了一些认可组织（如州委员会和中央委员会）一定的权力。该法覆盖的州和地区包括阿萨姆邦、比哈尔邦、中央邦、古吉拉特邦、哈里亚纳邦、特里普拉邦、西孟加拉邦、查谟和克什米尔邦、拉贾斯坦邦、喀拉拉邦以及联邦属地。该法分为8章，共64条。

宪法本质

1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议后，印度宪法进行了修订，纳入了环境保护条款。维护和改善自然环境是一项基本义务。享有健康环境的权利源于第21条，这是我们的基本权利，第48A条指示国家保护和改善环境，以及保护森林和野生动物。所有这些宪法要求使得水立法变得更加重要。

污染的定义

该法第2条（e）款将污染定义为对水的任何污染或改变水的物理、化学或生物特性，或将任何污水排放到水中，从而使其对公众健康或安全有害，或对动物和水生植物有害。

中央污染控制委员会

第3条规定中央政府设立中央污染控制委员会。

该委员会由以下人员组成：

• 主席一人；

• 代表中央政府的官员五人；

• 中央政府从州委员会中提名的成员五人；

• 代表渔业或农业利益的成员三人；

• 代表政府公司的两人；

• 专职秘书一人。

第16条规定了中央委员会的职能，包括−

• 就水污染事宜向中央政府提供建议。

• 协调州委员会的活动并解决纠纷。

• 为州委员会提供技术援助和指导。

• 提高人们对水污染防治的认识。

• 制定、修改或废除河流或井的水质标准。

• 收集、汇编和发布与水污染相关的技术和统计数据。

州污染控制委员会

该法第4条规定设立州污染控制委员会，其组成人员包括：

• 主席一人；

• 代表政府的成员五人；

• 地方当局成员两人；

• 代表渔业和农业利益的成员三人；

• 代表国有企业的两人；

• 秘书一人。

第17条规定了州委员会履行职责。州委员会在其各自管辖范围内履行与中央委员会类似的职能。

根据第19条和第20条，州委员会有权限制其关于水污染的任何命令的地域管辖范围。州委员会有权为了防止水污染而检查土地、进行调查或测量某个区域。第21条至第27条规定了州委员会为防止和控制水污染而可能行使的其他权力。

联合委员会

第14条规定，当两个州政府之间或中央政府与联邦属地之间达成协议时，可以设立联合委员会。联合委员会的组成根据该法第14条的规定。

申诉和复议

任何因州委员会的决定而受损的人，可以在州委员会的决定传达之日起三十天内，向州政府设立的相关上诉机构提出上诉。上诉机构最多可由三人组成。

该法第29条规定，州政府可以在任何时候调取任何案件的记录，前提是州委员会根据第25条至第27条做出了命令。这是为了确保自己对该命令的合法性或适当性感到满意。

处罚

该法对违反该法规定者规定了严厉的处罚。任何违反规定的人将根据该法第41条至第50条的规定承担监禁和罚款的责任。

结论

在印度，水污染是一个重大问题。印度宪法保护的生命权现在包括免受水污染的环境权。除了防止和控制水污染的具体法律和环境保护法外，规范水污染的法律框架还包括市政法律条款和民事及刑事法律中与公共危害相关的条款。有各种法律原则规范水污染问题。此外，最高法院现在更加警惕水污染的危害，并通过其裁决和指导方针在控制水污染方面发挥着积极作用。

当个人和企业在个人层面努力保护水资源，而不是将所有负担都推给法律工作者时，这个法律框架将变得更加有效和高效。这些举措将进一步推动社会变革。

常见问题

Q1. 1986年《环境保护法》中哪些条款与水污染有关？

答：虽然1986年《环境保护法》（“环境法”）规定了环境保护和改善，适用于多种类型的环境污染，包括水污染，但《水法》仅专门针对水污染。

根据《环境法》，中央政府（通过环境与森林部）被赋予权力，可以考虑污染物的质量或成分，制定环境质量标准以及各种来源排放或排放环境污染物的标准。中央政府还发布了许多与防止和管理水污染相关的通知。

Q2. 《水法》的局限性是什么？

答：以下是主要局限性：

• 由于以下原因，州污染控制委员会实施和监督不力：

• 由于州污染控制委员会的资金、人力和技术资源有限，无法对违规者和污染者采取行动。

• 缺乏意志

• 腐败

• 州污染控制委员会承担多重职责（根据1981年《空气（污染防治）法》和《水法》）。

• 基础设施薄弱，监测频率低

• 由于处罚和罚款金额较低，法律规定未能起到威慑作用。

• 缺乏充分的标准，尽管符合标准，但仍无法防止水污染的发生。

Q3. 《印度刑法典》中关于污染的规定是什么？

答：根据1860年《印度刑法典》第277条，故意污染或污染任何公共泉水或水库的水，使其不适合其通常用途，是非法的。

Q4. 《刑事诉讼法》中哪一条规定涉及与水污染相关的公共危害？

答：1973年《刑事诉讼法》第133条在“任何非法障碍或危害应从任何公共场所或任何道路、河流或渠道（公众可以合法使用）中移除”的情况下，提供了快速和简易的补救措施。