ESSIM倡议
ESSIM论坛汇集了所有对ESSIM倡议感兴趣的组织、团体和个人。
原则
为ESSIM协同规划模型奠定基础的拟议原则包括以下内容:
管辖权
ESSIM倡议力求通过将所有任务和部门、机构以及团体纳入规划过程,创建一个集成框架。
该计划应符合相关主管部门的利益。
政府部门会议采用两部分结构进行。区域海洋管理委员会(RCOM)和联邦-省级ESSIM工作组能够进行横向合作。
包容性
考虑到ESSIM论坛和利益相关者圆桌会议的局限性,ESSIM倡议在所有层面都尽可能开放。
所有部门和利益相关者的完整、积极和有效的参与至关重要。
共识
共识是通过利益相关者合作实现和维持的,这是ESSIM倡议的基本原则。
参与者本着诚意寻求共识。该流程的设计方式是,缺乏共识不能作为拖延的策略。
在缺乏共识的情况下,采用各自政府部门规定的做法进行决策。
问责制
ESSIM成员对其选民的具体成果负责,并相互负责以定义和实现集体目标。成员还相互负责,以确保他们的投入充分知情,并能反映选民的观点和利益。
争议解决
为了有效解决争议,最好采用多层次系统,根据需要协助各方讨论对理解、观点、风格、利益、价值观以及体制结构和流程的差异。
网络
高效的网络为在多个层面以及参与者的各种配置之间进行对话和达成共识提供了机会。它还确认了现有组织任务的权力和责任。
在实践中学习
经过多年的准备,ESSIM目前已成立几个工作组,正在为试点区域制定生态系统和人类利用目标。ESSIM正式采用了一种适应性方法,使其能够通过使用结构化、严谨的对话方法以及利用最佳现有科学来规划、行动、学习、适应和前进。
协同规划模型
本节包括ESSIM论坛、利益相关者圆桌会议和规划办公室。
ESSIM论坛
它是所有组织、团体和个人的集合,他们是利益相关者,即他们可能会受到ESSIM倡议的影响,有能力影响ESSIM倡议,或对ESSIM倡议感兴趣。
ESSIM利益相关者圆桌会议
圆桌会议广泛代表了ESSIM部门和利益相关者。如果不采取一些步骤来整合利益或使用其他一些方法来实现参与,同时保持合理的运作规模限制,则不考虑其规模会超过26(+2)名成员。
ESSIM规划办公室
规划办公室拥有规划制定程序方面的专业知识。它为ESSIM论坛和利益相关者圆桌会议提供协调和支持。它在需要时提供冲突解决资源,与其他区域、国家和国际进程进行联络,并提供协调。
ESSIM论坛(审查/投入)
ESSIM规划模型如下所示:
ESSIM协同规划面临的挑战
在ESSIM协同规划模型的设计和实施中,一些挑战需要持续关注。这些包括:
确保充分有效的代表性和参与
规划办公室需要做好准备,为参与提供直接和/或个性化的机会,以确保纳入所有部门的观点、利益、知识和担忧。
有效地应对多样性
所有多利益相关者流程都包括处理各种多样性方面的工作。这包括认识、欣赏和管理多样性,这构成每个流程的组成部分。
多个司法管辖区之间的横向协调
政府部门群体(即联邦-省级ESSIM工作组和RCOM)的能力和承诺至关重要,因为与ESSIM相关的所有复杂性都与政府任务、立法、法规和政策有关。
虽然ESSIM肯定各个司法管辖区任务的首要地位,但目的是各方寻求在综合和协同成果上达成共识。
与现有系统的联系
有许多团队流程与ESSIM区域相关联,建立有效的联系非常重要。其他流程包括峡谷海洋保护区咨询委员会、珊瑚保护计划和斯科舍-芬迪渔业圆桌会议。
物理边界
ESSIM区域的边界是基于生态和政治基础的。如果决定扩大现有边界,则规划办公室需要制定一个咨询计划,专门用于在边界扩大时让参与的利益相关者参与。