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印度国民大会(1905-1914)
孟加拉分治后,国大党所有派别都团结起来反对分治,并支持孟加拉的“民族工业”和抵制运动。
温和派和激进派民族主义者之间存在许多公开辩论和分歧。后者希望将群众运动扩展到孟加拉以及全国其他地区,而温和派则希望将运动限制在孟加拉,甚至在孟加拉也仅限于“民族工业”和抵制。
激进派民族主义者和温和派为国大党主席之位发生了争斗。最终,所有民族主义者都尊重的达达拜·诺罗吉作为妥协人选当选。
达达拜在就职演说中公开宣布,印度民族运动的目标是“自治”或“自决”,就像英国或殖民地一样,这鼓舞了民族主义者的队伍。
1907年12月,在苏拉特举行的国大党会议上,两派最终分裂:温和派领导人控制了国大党的机构,排斥了激进派人士。
从长远来看,分裂对任何一方都没有好处。温和派领导人与年轻一代的民族主义者失去了联系。
英国政府玩弄“分而治之”的游戏,试图争取温和派民族主义者的意见,以便孤立和压制激进派民族主义者。
为了安抚温和派民族主义者,政府通过1909年的《印度议会法案》(即1909年的**莫利-敏托改革**)宣布给予宪法上的让步。
1911年,政府还宣布取消孟加拉分治。孟加拉东西两省将重新统一,同时将设立一个由比哈尔和奥里萨邦组成的新的省份。
1911年,中央政府的所在地从加尔各答迁至德里。
莫利-敏托改革增加了帝国立法委员会和省级议会中民选议员的人数。但大多数民选议员都是间接选举产生的,帝国议会的民选议员由省级议会选举产生,省级议会的民选议员由市政委员会和区务委员会选举产生。一些民选席位保留给印度的地主和英国资本家。
帝国立法委员会68名成员中,36名是官员,5名是被提名的非官员。
在27名民选议员中,6名代表大地主,2名代表英国资本家。
改革后的议会仍然没有真正的权力,仅仅是咨询机构。改革并没有改变英国统治的非民主和殖民性质,也没有改变对该国进行外国经济剥削的事实。
改革还引入了单独选区的制度,根据该制度,所有穆斯林都被分组到单独的选区,只有穆斯林才能从中选举产生。这样做是为了保护穆斯林少数民族。但实际上,这是分裂印度教徒和穆斯林,从而维持英国在印度统治权的一部分政策。
单独选区的制度是基于印度教徒和穆斯林的政治和经济利益是分开的这一观念。这种观念是不科学的,因为宗教不能成为政治和经济利益或政治集团的基础。
温和派民族主义者并不完全支持莫利-敏托改革。他们很快就意识到,改革并没有真正给予多少。
民族主义者与第一次世界大战
1914年6月,第一次世界大战在英国、法国、意大利、俄国、日本和美国一方与德国、奥匈帝国和土耳其一方之间爆发。
最初,包括1914年6月获释的 लोकमान्य तिलक 在内的印度民族主义领导人决定支持英国政府的战争努力。
民族主义者采取积极亲英的态度,主要是因为他们错误地认为,心存感激的英国将以感激之情回报印度的忠诚,并使印度在走向自治的道路上迈出一大步。